把政治监督挺在最前面

2019-12-17 09:20:07

派驻监督的本质是政治监督,“两个维护”是派驻监督的“纲”和“魂”。派驻机构必须切实增强政治监督的使命感、责任感和紧迫感,不仅要把监督这一基本职责挺在前面,更要把政治监督这一根本职责挺在最前面。要充分认识把政治监督挺在最前面的极端重要性。

首先,政治监督是加强党的政治建设的迫切要求。党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,强调“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。

其二,是贯彻和维护党章和党内其他法规的必然要求。党章确立了政治监督在党的政治建设中的重要地位,为纪委履行政治监督职责提供了根本依据。《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等都对纪委履行政治监督职责作出了明确规定。

其三,是全面从严治党向纵深推进的内在要求。管党治党的“宽松软”,根子上是政治上的“宽松软”。要成功应对新形势下我们党面临的“四大考验”“四大危险”,就必须把政治监督挺在最前面,从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题。

其四,是践行党的宗旨的现实要求。民心是最大的政治。要深入推进形式主义官僚主义突出问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域问题等的专项整治,深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,解决好群众的操心事、烦心事和揪心事,切实回应群众关切、维护群众利益,必须把政治监督挺在最前面。

其五,也是派驻机构履行主责主业的天然要求。强化派驻监督,首要的是强化政治监督。派驻机构的主责是监督执纪问责和监督调查处置,监督是其基本职责,决定了必须把监督挺在前面;派驻机构的主业是发现问题、处置问题,政治问题任何时候都是根本性的大问题,这决定了政治监督是其一马当先的根本职责,必须挺在最前面。

把政治监督挺在最前面,必须推进政治监督具体化。浙江省纪委省监委驻省经信厅纪检监察组认真贯彻落实习近平总书记关于政治监督的重要讲话和中央纪委十九届三次全会精神,把政治监督细化为7个具体项目,分门别类地开展了“七盯七促”工作:

一是紧盯督促被监督单位党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,消除政治隐患,防范和纠正政治偏差和问题。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别注重对习近平同志重要批示指示精神贯彻落实情况的监督检查。如今年4月份,我们监督推动相关单位贯彻落实习近平总书记关于安全生产领域重要批示精神,全面开展安全隐患排查整治,通过省级挂牌督办、警示约谈等,着力解决行业监管措施不落实、监管执法刚性不强等问题。

二是紧盯党章和党内其他法规的遵守和贯彻情况,督促推动政治标准和政治要求贯穿于党的各项建设和反腐败斗争始终。如,我们督促驻在单位按照党章第四十五条“纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议”的规定,在党组会议等制度文件中体现自觉接受派驻监督的要求。

三是紧盯党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署贯彻落实情况,督促各单位深入学习贯彻中央、中央纪委和省委、省纪委重要会议与文件精神,推动政治建设与业务工作互促共进。年初以来,我们先后督促相关单位落实好减税降费、应对中美经贸摩擦、工业领域重大环境风险防范化解、第二轮中央生态环保督察迎检等决策部署,确保上级各项工作要求落地见效。

四是紧盯巡视、主体责任检查和审计、舆论监督等渠道发现的问题,督促整改落实到位并巩固扩大整改成果。在专项督查巡视整改工作中,不仅督促做好巡视反馈问题的全面整改,而且指导做好巡视整改的深化拓展工作。

五是紧盯政治生态建设状况,督促增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。着力查找执行民主集中制、落实党的组织生活制度、选人用人等方面的问题,及时提醒纠偏。

六是紧盯“四风”特别是形式主义、官僚主义问题整治情况,督促党的宗旨和群众路线落地生根。重点查找和纠正落实中央八项规定及其实施细则精神和我省“36条办法”、推进“基层减负年”工作、“最多跑一次”改革等方面存在的偏差和问题。

七是紧盯党组(党委)主体责任落实情况,督促主体责任与监督责任协调互动。着力查找履责意识不强、压力传导层层递减,有无“头雁效应”不强、示范作用弱化、执行党内问责条例不严不力等问题。督促落实党组(党委)落实通报会商、季度廉情分析会议、协同监督检查和纪律审查等制度和机制,做好主体责任自查及抽查反馈意见的整改落实工作,促进“两个责任”同心同向、形成合力。

把政治监督挺在最前面,必须推进政治监督常态化。把政治监督融入日常、抓在经常,做到监督常在、形成常态。一要融入日常监督。把政治监督寓于日常工作,列入日常监督的重要内容,并把政治问题作为日常监督的重要切入口,注重抓早抓小、防微杜渐,从源头上预防和减少严重违反政治纪律和政治规矩问题。二要抓好长期监督。把握好时、度、效,加大力度、长期坚持,以钉钉子精神抓落实,在强根固本上见实效、求长效。三要结合专项监督。中央和省委决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,针对一时一地一域的重点工作和突出问题,集中组织开展专项监督检查,定向发力打好“围歼战”。四要健全制度机制。建立落实政治监督台账、政治生态状况定期分析评估、政治生态和政治素质精准“画像”等制度机制,把政治监督纳入制度化轨道。

把政治监督挺在最前面,必须推进政治监督精准化。要围绕高质量发展,强化精准思维,做到精准监督。目标聚焦要精准。要锁定驻在单位党组(党委)领导班子成员及下一级党组织主要负责人等“关键少数”,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,对照看齐找差距,着力促进领导干部修政德、敢担当,发挥“头雁效应”。查找问题要精准。要着力提升政治敏锐性和政治鉴别力,切实发挥派驻监督的“探头”作用,综合运用纪律监督、监察监督、巡视监督、审计监督成果,及时精准地发现政治上存在的突出问题,找准突破口。研判处置要精准。要精准分析问题,深入查找原因,对症下药纠治问题,提高运用监督执纪“四种形态”的精准度。对轻微问题谈话提醒、对一般性问题批评教育、对需要说明的问题约谈函询、对严重问题追究纪律责任直至开除党籍,确保政治监督的政治效果。

【作者分别为浙江省纪委省监委驻省经信厅纪检监察组组长、副组长】

来源:浙江日报 作者:黄克旭 楼民展 编辑:王洁
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