“一盘棋”与“先手棋”
“长三角一体化发展按下快进键”,习近平主席在新年贺词中如此形容。新的一年,长三角一体化发展浙江该怎么干?行动层面,我省刚刚颁布了推进长江三角洲区域一体化发展行动方案,为下一步怎么干拟好了计划书。理念层面,还须统一认识,处理好一些相对应的关系,比如两种“棋路”之间的关系:胸中要有一盘棋,落子要谋先手棋。
长三角一体化发展本身是“全国一盘棋”思维下的产物,在同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合中,完善中国改革开放的空间布局。作为一体化成员之一,谋篇布局时要将自身置于长三角三省一市的整体规划中。无论横车跃马,还是走卒飞象,都要从全局出发去谋划、用自身探索为全局作贡献。
一盘棋有一盘棋的优势。作为全国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域,长三角地区已经具有经济社会发展领先全国、科创优势明显、开放合作协同高效等优势,继续从顶层设计入手紧密抱团发展,无疑将进一步放大叠加优势。你制造业先进,我数字经济发达,他生态环境优美,大家都想增强创新活力,调整产业布局,那就在相互“搭台子”“递梯子”中实现共赢。
布局先手棋,指的是不等不靠、先行先试,立足自身条件,充分发挥浙江数字经济强、民营经济活等优势,在擅长领域抢占“C位”。细读长三角一体化发展规划纲要会发现,加快都市圈一体化发展,推动产业与创新的深度融合,打造数字长三角,保护生态空间等,与浙江这些年在大湾区大花园大通道大都市区建设、创新驱动、“千村示范,万村整治”、数字经济、“最多跑一次”改革等方面的谋划,多有重合。这些领域显然是先手棋重要“落子”点,借势上扬,把落实自身方案与促进纲要落实结合起来,早谋划早行动,走在“兄弟团”前列,形成突进之势,有利于造就奋勇争先之局面。
布局先手棋不为争一时之高下,更是一种责任自觉。一体化战略意义深,难度也大,纵观国内国际一体化先例,路、车、人等基础设施和资源上互联互通,就有诸多痛点难点要攻克,更遑论高层次的区域共建共享、协同创新和联动发展等。勇下先手棋,跨出第一步,后续的工作才能得到牵引。在探索中试错纠错,为破题身先士卒,正是责任担当意识的体现。
一盘棋和先手棋,两种理念相辅相成、并行不悖,目的都是为了“赢”。没有一盘棋的眼量,就摆脱不了“一亩三分地”的思维局限,戒除不了地方保护主义潜意识,在自己地盘上吹拉弹唱、自娱自乐,就会在国家战略机遇面前错失良机;没有先手棋的身手,不去主动作为、取长补短,而是“等靠要”“搭便车”,期待利益均沾,就会被甩离发展中心,还没等到共同繁荣,就已经被一体化所抛弃,区域发展也会面临收缩。
善弈者谋势,善谋者致远。区域一体化是趋势,一体化发展得好坏,不仅关系区域自身,还影响国家整体布局,做成了,树的是全国样板。既要放眼量、也要谋身手,在统一认识下落实方案,全域融入、战略协同、重点突破、合理推进,让共性与个性相得益彰、合作与竞争辩证统一、集聚与辐射相辅相成。只有棋风凌厉而棋路不乱、棋逢对手而棋高一着,这盘棋,才能赢。