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为全国改革探索路子贡献经验
2020-04-15 08:47

日前,我市召开全市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型优化营商环境一季度推进会,明确今年杭州将以“最多跑一次”改革为牵引,以数字赋能为动力,协同推进营商环境建设和政府数字化转型,为全市疫情防控和经济社会发展、加快建设“一城一窗”注入强大动力。

改革,是杭州发展永恒的主题,更是习近平总书记在浙江考察时赋予杭州的新使命。“希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新,进一步挖掘城市发展潜力,加快建设智慧城市,为全国创造更多可推广的经验。”“要深入推进重要领域和关键环节改革,加大改革力度,完善改革举措,加快取得更多实质性、突破性、系统性成果,为全国改革探索路子、贡献经验。”殷切话语包含殷殷重托。

“探索路子”就是要先行先试、大胆创新,向无路的地方开出一条路;“贡献经验”就是要为全国改革做“样本”、做“示范”,带动全国改革走向成功、走向未来。使命光荣,而责任重大。使命光荣,是因为这是对杭州数年来在“最多跑一次”改革、智慧城市建设取得的成绩最大肯定;责任重大,是因为改革越深入越要遭遇一块块难啃的硬骨头。

越是艰险越向前,习近平总书记在浙江考察时的重要讲话为杭州深化改革指明了方向、提供了根本遵循,那就是“在建设城市大脑方面继续探索创新”“深入推进重要领域和关键环节改革”“加快取得更多实质性、突破性、系统性成果”。数字赋能城市治理绝非数字技术与城市治理的简单叠加,而是城市治理思路、理念、机制上的全面更新,不仅要适应数字技术、运用数字技术更要融入数字技术;数字赋能城市治理也必将让既有的体制机制遭遇挑战,那么就存在一个谁来适应谁的问题,是要新技术适应旧体制还是要改革旧体制为新技术打破瓶颈、解除束缚?答案显然是后者。什么是“重要领域”与“关键环节”?首要就是深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用,对于杭州来说,就是持续、深入推进“最多跑一次”改革、打造国际一流营商环境、努力实现政府数字化转型。改革一定要真改革,改革一定要出成果,“实质性、突破性、系统性”是检验改革的三个重要指标。

两点之间直线最短,而最短的直线也要追求更快的速度,前者指简政放权,后者指数字赋能,而两者之间又相辅相成,归根结底,好的机制才是数字赋能发挥到极致的重要前提。不论是“最多跑一次”还是“一次都不用跑”,改革的目的都不是减少“次”数,而是提高政府的办事效率,降低企业、群众的时间成本、精力成本、情绪成本。成本总是会有的,“最多跑一次”改革的目的就是让各方面的成本无限趋近于零。而最低的“企业与政府打交道”的成本,就是“最好的营商环境”的关键要素之一。

“给我一根杠杆,我可以撬动整个地球。”改革就是撬动、推动发展的杠杆,改革走在前列,发展就走在前列。

来源:杭州日报 作者:本报评论员 翟春阳 编辑:王洁
 
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