让我们的小康成色更足②

“平均数”容易掩盖贫富差距、收入差距、工作成效差距而一再被人们关注。在决胜全面建成小康社会的过程中，我们更应谨慎看待平均数。因为，全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”。全面包括覆盖的人口要全面、区域要全面、领域要全面。而“平均数”往往容易掩盖不协调、不平衡问题。这一点，尤须引起各级党委、政府注意。

习近平总书记曾指出，如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标，即使最后宣布实现了，也无法得到人民群众和国际社会认可。可见，全面建成小康社会，其中要义之一就在于破解“平均数”背后的发展不平衡、不协调、不可持续问题。

党的十八大以来，脱贫攻坚战在全国打响，很多地方和群众陆续摆脱了贫困，为全面建成小康社会打下了坚实基础。可平心而论，时至今日，不论是东西部之间、城乡之间、区域之间，都仍然或多或少存在发展不够平衡、不够协调的问题。浙江城乡之间、区域之间发展水平比较均衡，但同样也要防止“被平均”现象。

如何及早发现、着力化解被“平均数”掩盖的问题？一方面，统计本身可以再优化，以更科学、更反映整体真实的数据来引导发展。比如，就拿人均收入来说，在整体上统计一个地方人均收入的同时更要细化具化，使得该地城乡、行业、产业、群体的收入特征更加明显；着力呈现不同时间阶段平均收入的动态变化，多使用中位数等统计方法。如此，我们对个体的收入就能有更客观的认知，进而可以更有效发现凹点，针对性加以解决。

另一方面，关键是要围绕“发展不平衡不充分问题要率先突破”。这不仅是习近平总书记对浙江的要求，也是浙江发展自身具有的优势和特色。浙江较早完成脱贫攻坚任务，协调平衡发展走在全国前列。2019年，浙江城镇居民人均可支配收入60182元，农村居民人均可支配收入29876元，分别连续19年和35年荣膺全国各省区第一。同时，2019年浙江城乡居民收入比为2.01∶1，比上年缩小0.03，连续7年呈缩小态势。

成绩得来靠什么？靠浙江在“八八战略”指引下，一以贯之坚持协调发展，实施好山海协作，推进“千万工程”，建设创新“飞地”，推动城乡一体化，不断补齐民生短板。接下来，浙江更要将这些创新机制化、规范化、制度化，以推动更多领域的发展走向均衡、协调。同时，借助对口帮扶，将浙江均衡发展的好经验带到更多对口支援区域，帮助当地解决发展不平衡问题。

数字观，实质是政绩观。全面建成小康社会要实实在在，党员干部不能只看报表、数字，也不能眉毛胡子一把抓，而是要兢兢业业、干在实处，避免平均数掩盖参差不齐。多一些深入基层的调查、走访，多去发展相对落后的地方，和一个个具体的人打交道，处理一件件具体的事，定能对民生民情有更直观深入的了解，从而把各项短板加快补起来。从这个意义上说，全面建成小康社会的决胜战场不在办公室，而在千家万户、田间地头、车间工地，我们共同努力，让结成的“果实”挂在群众的眉梢上、甜在群众的心坎里。