上周五，杭州召开“交通强国示范城市建设动员大会”，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国建设的重要指示精神，紧紧抓住杭州亚运会这一重要窗口期，全力推进重大交通项目建设，推动杭州交通来一个历史性大跨越，加快建设交通强国示范城市，在高水平交通强省建设中走在前、作示范，努力成为交通强国的“重要窗口”。

有必要来一番“咬文嚼字”——“交通强国示范城市”一定是“交通强市”，但前者相对于后者，在内涵上更丰富，作为城市发展目标也更高；“交通强国示范城市”的关建词是“示范”二字，“走在前列”才有资格做“示范”，走出一条具有探索、实践意义的新路子才有资格做“示范”。

“交通强市”易得，“示范城市”难求。

难在何处？有句老话：“凡是用钱能解决的事，都不是事！”城市交通建设也是如此，硬件方面的建设砸“钱”就行，软件方面的建设“钱”就无劲可使。现代大城市交通治理，软件比硬件更重要、更关键。放眼当下，国内一些一线城市、准一线城市，交通硬件建设突飞猛进，马路越来越宽、高速路纵横交错，然而最终转化到人民群众对交通质量的体验上却并不显著，甚至不少人感叹“越来越堵”，其中的症结，就是硬件上去了、软件跟不上，主要体现在，其一，是交通建设做不到科学规划，头痛医头、脚痛医脚，缺少前瞻性与深入思考，昧于世界大势更无法引领未来；其二，交通治理理念因循守旧，治理能力无法适应城市快速发展，导致城市交通越忙越乱、越乱越忙。

加快建设交通强国示范城市，理念先行。具体来说，就是省委常委、市委书记周江勇在动员大会上强调的， 要重点把握好五个关系：“通”和“达”的关系，“线”和“面”的关系，“内”和“外”的关系，“快”和“慢”的关系，“建”和“治”的关系。“通”的价值在于“达”，所谓“达”就是以最短时间到达最远距离；“线”与“面”则犹如大河与流域，大河有无数支流，支流决定着流域的广度，先有大河、小河后有流域，也就是先有线、后有面，城市交通不仅是实现通达的工具，更重要是优化城市空间布局的手段；“内”和“外”都是相对概念，内的里面还有内，外的外面还有外，那么对于杭州来说，把握好“内”与“外”的关系，就是要立足全市域、提速都市圈、联通长三角、面向全世界，大幅提升各圈层交通水平；“快”是城市交通的主流，而“慢”则是生活闲适的重要标志，交通建设需要为“慢”留下一些空间，为行人，为有身体障碍的人，为骑车的人，为跑步锻炼的人，公平、科学分配交通资源，创造条件让更多的人放慢脚步、放下包袱、放松心情，享受品质生活。

最后一对关系是“建”与“治”，“建”易而“治”难。“治”得好，交通的效率提高了，就可以少“建”一些；“治”得不好，即使“建”得再多，也解决不了问题。杭州交通建设具有数字治理的先发优势，杭州要继续发扬光大这一优势，然而数字治理绝非数字技术与治理手段的简单结合，更是治理理念、治理模式的脱胎换骨。也即是说，推动杭州交通历史性大跨越，这个大跨越里面，一定包含着现代化大城市交通治理理念、治理体系、治理能力的大跨越，如此，“交通强国示范城市”方能实至名归。