从地摊经济到自由贸易港

2020-06-03 08:55:05

6月1日上午,李克强总理到山东烟台一处老旧小区考察,面对围拢过来的商户和摊主,李克强指出,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。

总理说地摊经济是“人间的烟火”,这一点很好理解,但说地摊经济是“中国的生机”,就不太容易理解。总理的真实意思,完整的表达可能是这样的:窥一斑而知全豹,透过地摊经济的活跃,可以深切感受中国经济发展的生机;地摊经济重回城市,是“放管服”改革走向深入、落到实处的生动诠释,社会主义市场经济越来越开放,准入门槛越来越低,市场这只“看不见的手”的作用越来越大。

把时间拉回到2016年11月21日,李克强总理在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会,会上,总理提到了上海两家因手续不全、无照经营被迫关门的小食店:“这两家小食店可能确实存在证照等问题,但我们基层政府部门也应更多从百姓角度考虑一下,尽量寻求更多人的‘共赢’”“监管也不一定是冷漠的,要多带一点对老百姓的感情。”对于这件事,人们往往津津乐道于总理的心系民生,其实还有更重要的,在媒体报道两家小食店被关闭之初,总理就批示有关部门要“以小窥大”,进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务,破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚,以主动服务的精神激发市场活力;之后在上海召开的这次座谈会上再次通过两家小食店的故事“以小窥大”,点题下一阶段政府职能转变和深化“放管服”改革工作。

以小窥大,才是“地摊经济是中国生机”的真义,背后是“放管服”改革的大文章,“资源要素市场化配置”的大文章,“新时代加快完善社会主义市场经济体制”的大文章。也即是说,如果一个城市,仅仅允许地摊经济回归就算“保民生”“保就业”了,而在“放管服”改革方面缺少主动甚至纹丝不动,其实就是盲人摸象,根本没有吃透中央精神。

总理在论述地摊经济时,提到了一个词:“高大上”——地摊经济和“高大上”一样,都是“中国的生机”。光有地摊经济不行,国家的发展最终还是要靠“高大上”,什么是“高大上”?中国制造是“高大上”,数字经济是“高大上”,海南自由贸易港是“高大上”。对于海南自由贸易港,一般的理解就是“全岛零关税”,海南将成为“购物天堂”。然而这样的理解未免失之于狭隘,海南自由贸易港其实还意味着“放管服”改革在海南将会发挥到极致,海南自由贸易港将在系统性、集成性制度创新上实现全面突破,打破体制机制束缚和障碍,对接国际经贸新规则,建立开放型经济新体制,为国家新一轮高水平全面深化改革开放提供“海南样本”和“海南方案”,在国际自由贸易港中提供“中国模式”。

从地摊经济到海南自由贸易港,诠释的是同一个真理:“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。”

来源:杭州日报 作者:本报评论员 翟春阳 编辑:王洁
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