办理办理，既要办又要理，既要理又要办。

十三届全国人大三次会议9180件代表建议统一交办，拟交由194家承办单位研究办理。全国人大常委会办公厅初步提出了9项重点督办建议选题，涉及4个方面，包括：

健全国家公共卫生应急管理体系，贯彻落实野生动物保护法及常委会有关决定，依法全面禁止食用野生动物；

全面强化就业优先政策，保持制造业产业链供应链稳定性和竞争力，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作；

围绕打好打赢三大攻坚战，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接；

围绕研究编制“十四五”规划纲要，推动实施区域发展战略，建设世界科技强国。

在9180件代表建议中，当然有主次轻重，其中重点建议须重点督办，最终要予以重点办好。公众可以想得到，健全国家公共卫生应急管理体系，无疑会成为“头号建议”。新冠肺炎疫情发生以来，全国人大代表提出有关疫情防控工作的建议206件，已交由46家国家机关参考、办理；今年大会期间，关于“疾病防疫”的建议数量同比增加179%，关于医疗体制改革的建议数量达到472件。重要的事情，建议绝不止提3次，而要提30次300次！

我国公共卫生应急管理体系不是没有，而是“有而不全”，关键时刻容易“掉链子”；不健全、不落实，就形同虚设。2003年“非典”疫情暴发后，以国务院常务会议审议通过《突发公共卫生事件应急条例》为标志，我国在公共卫生领域立法层面首次引入了“应急管理”的法律概念。2007年8月，全国人大常委会通过《中华人民共和国突发事件应对法》，在突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面进行了明确的规定；突发事件包含自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。对于“突发公共卫生事件”，如何更好地预警、怎样更有效地应对，至关重要。

最怕的就是疫情的发现、报告、预警和隔离滞后。所以尤其要重视监测及报告，及时、准确、客观、真实地监测区域内疑似传染病的有效信息，通过网络直报系统，及时分析、上报，迅速形成防控决策。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。

重点建议的提出，不算太难；进行重点督办，这个也不是特别难；最难的，当属“重点办好”，如何真正做到落到实处而不是挂在虚处。在办理过程中，切不可“重答复、轻落实”“重形式、轻实质”。郑重其事答复你，虚无缥缈不落地，就会成为一种“办理形式主义”。理而不办、理而假办、理而虚办，发个回复算答复、开个会议算落实，然后过了也就过了，这都是典型的形式主义。“办理形式主义”最轻松，做多了就会自有套路，最终使得有关方面驾轻就熟热衷于“办理形式主义”，这最终必然与“内容高质量、办理高质量”“既要重结果，也要重过程”的要求相违背。

为了家国，为了民生，对于代表们的重点建议，务必要重“理”更重“办”，通过重点督办，以最大的力量真正做到“重点办好”。