习近平总书记考察浙江，殷切期望浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。宁波对标对表新目标新定位，奋力当好浙江建设“重要窗口”的模范生，须准确把握“重要窗口”的深刻内涵及其特征。

习近平总书记对浙江发展目标定位指示的演进，凸显三大历史性转变

习近平总书记2015年在浙江调研时，提出希望浙江“在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”。从“继续发挥先行和示范作用”到“重要窗口”，定位的演进，承上启下，继往开来，凸显了三大历史性转变。

一是从国内视野扩展到国际视野。“继续发挥先行和示范作用”，更多的是从全国的角度着眼,意指浙江要成为中国发展最快、发展最好的地区。而努力成为“重要窗口”，则是从全球视野考量浙江的发展，意指浙江要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

二是从先发优势转变为能级优势。“继续发挥先行和示范作用”，充分体现浙江作为改革开放先行地在全国的比较优势，展现出先发优势的豪迈。而努力成为“重要窗口”，则是与发达国家的经济社会发展水平进行全面比较，努力实现经济社会发展的综合比拼、整体超越。

三是从现象层面转变为制度层面。“继续发挥先行和示范作用”，更多的是从经济社会发展的阶段性成就去观察。而努力成为“重要窗口”，则是深入到了中国特色社会主义制度的层面，是从现象走向了本质。

“重要窗口”要发挥展示呈现、辐射带动、示范引领三大功能

“重要窗口”具有典型性，必须发挥展示呈现功能，透过这扇窗，能够一览“这边独好的风景”。宁波要突出自身发展特色优势，突出战略重点，努力打造生产力快速健康发展的经济热土、展现中国特色社会主义制度优越性的旗帜高地、人民安居乐业的和谐家园、凸显生态文明建设成果的绿水青山。

“重要窗口”具有先进性，必须发挥辐射带动功能，利用自身的实力、资源、功能等带动周边区域合作发展、联动发展、互动发展，形成区域协同发展新模式。宁波要在加快自身发展的基础上，加强与周边区域在基础设施、公共服务、产业经济、科技创新等方面的协同合作，加快宁波都市圈、港口经济圈建设，抓紧实质性推进甬舟一体化、沪甬合作，唱好“双城记”，全面融入长三角一体化进程，推动实现更大范围内的协同发展、共同发展。

“重要窗口”具有标杆性，必须发挥示范引领功能，为其他地区实现高质量发展提供可借鉴可复制的创新模式、范本和经验。宁波要服务和融入国家战略，围绕亟须突破的重点和难点敢闯敢试，在经济发展、社会治理、生态建设、文化文明等各领域争先创优，率先构建具有世界级竞争力的现代产业体系，率先形成全面开放格局，率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国样本。

“重要窗口”应着力展示中国特色社会主义制度创造性、实践性、人民性三大特征

一要突出创造性，激发浙江高质量发展新动力。宁波要牢记在全国全省大局中的使命担当，努力展示中国特色社会主义制度的创造性。加快解放思想，以学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神为契机，带动观念转变和作风改进。坚持新发展理念，积极落实自由贸易区等具有全局意义的重大改革试点，争当全面深化改革的先行者、领跑者。不断完善区域创新体系，大力招引高端人才，充分发挥科研院所和产业技术研究院作用，优化要素资源市场化配置，育优育强发展新动能。

二要突出实践性，再创浙江高质量发展新优势。中国特色社会主义制度深深地植根于实践、服务于实践，并在实践中不断发展，具有鲜明的实践性和时代性。作为“重要窗口”的建设者，浙江更要坚持以发展为第一要务，在坚持和完善中国特色社会主义制度中发现问题、研究问题、解决问题。宁波要立足于新的历史方位和实践要求，努力展示中国特色社会主义制度的实践性。将宁波舟山港打造成世界一流强港，做大做强临港制造业和港航服务业，实现“港产城”深度融合、共兴共荣。打造“一带一路”战略支点，加快前湾新区、南湾新区等平台建设，努力营造国际一流的营商环境,再创产业竞争优势，努力在全球产业链供应链重构中提升产业能级。

三要突出人民性，体现浙江高质量发展新要求。中国特色社会主义制度以最广大人民根本利益为价值取向，以植根人民、服务人民为出发点和落脚点，强调人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。作为“重要窗口”的建设者，浙江更要坚持党的领导，坚持以人民为中心，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。

宁波要遵照习近平总书记对宁波“扎扎实实地帮助群众解决困难，实实在在地为群众谋取利益”等重要指示精神，努力展示中国特色社会主义制度的人民性。加快提升城市品质、补齐社会治理等“短板”，完善基础设施体系、公共服务体系等，维护社会平安稳定，推动城乡深度融合发展，不断提升全体市民的幸福感和获得感。

【作者单位：宁波市社会科学院】