近日，国家发改委等十三部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出了数字经济新业态新模式15个重点方向和支持政策。

“保就业”就是“保民生”，“保就业”的前提则是“保市场主体”。而由数字经济、平台经济等催生的新职业，可谓当下“保就业”的生力军，数据显示，2019年，以新业态形式出现的平台企业员工数达到623万，比上年增长4.2％；平台带动的就业人数约7800万，同比增长4％。以滴滴为例，滴滴平台总共带动超过1000万个灵活就业机会，间接带动产业链上下游共计600余万个相关就业；今年以来，滴滴陆续在多个城市上线跑腿、货运、社区电商等业务，将为社会提供更多灵活就业机会；滴滴还与退役军人事务部签署了就业合作协议，为退役军人提供超过1.5万个就业机会。此外，滴滴正积极参与人社部、国务院扶贫办主办的“数字平台经济促就业助脱贫行动”，作为主要合作方之一，将为52个未摘帽贫困县人群提供可持续发展的平台就业机会。

当前，我国数字经济发展呈现良好趋势，启动早、环境好、业态活、模式新，对于激活消费、带动就业的潜力巨大。特别是在抗击疫情期间，我国数字经济展现出了强大的活力和韧性，大量新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用，新就业形态下的外卖、闪购、民宿、网约车等平台经济的灵活就业，已日益成为吸纳就业、解决失业问题的新渠道，正发挥着“蓄水池”“稳定器”“充电宝”的作用，为更多群体创造灵活就业和收入机会。

新业态对于“保就业”的意义如此之大，中央提出数字经济新业态新模式15个重点方向和支持政策，正其时也。新与旧总是存在冲突的，新业态势必对旧业态、旧制度带来挑战。要使新业态更进一步蓬勃发展，就必须着力消除新业态新模式发展面临的制约因素，比如优化业态治理方式，进一步激发市场创新能力；加强数字化转型协同，进一步提升数字化转型效益；完善就业服务和保障制度，进一步激活新型就业潜力；改革生产资料管理制度，进一步提升要素利用效率等等。

好政策需要真落实，谨防上有政策、下有对策。对于新业态，中央一直强调“坚持包容审慎”，但在一些地方，不见“包容”，只见“审慎”，以“审慎”之名行“束缚”之实，这样的现状必须打破。一个城市对新业态的态度，是鼓励还是制约，折射出的是城市治理能力的层次与营商环境的优劣。就在前几日，一场由滴滴货车司机担当主唱的“货车音乐会”在杭州城北半山唱响，有关报道起了一个很感性的标题：“想唱就唱，努力把异乡过成家乡”。新业态之与城市的意义，岂止关乎就业，还关乎一个城市的温度与亲和力。