“市民待遇榜”需要“仔细看”
南方周末城市(区域)研究中心近日推出《中国34城市民待遇榜》,杭州紧跟北京、上海之后排名第三,而广州、深圳则屈居第四和第五。南方周末点评认为,北京、上海捍卫了一线城市“尊严”,分别位列第一、第二;杭州挺进第一梯队,展现了这座“新一线”城市的软实力。
杭州在“市民待遇榜”上进入前三,绝非偶然。杭州已经连续14年上榜“全国最具幸福感城市”,去年还同时获评“幸福标杆城市”,今年又同时获得企业家幸福感最强市和组委会特别奖——新时代数字治理标杆城市。杭州人的幸福感从哪里来?当然与享受到的“市民待遇”密切相关。南方周末这个报告把市民待遇分成了四个指标:教育、医疗、环境、政府服务,并据此给34个城市排出名次,至少在环境与政府服务上,杭州确实一直走在全国前列——杭州是生态文明之都,“最多跑一次”改革持续深入,数字赋能为放管服插上翅膀,“清亲在线”平台让惠企政策第一时间落地见效。
除了“市民待遇榜”,南方周末还推出了另外三个榜单:《中国34城公共空间体验榜》《中国34城生活压力榜》《中国34城市民准入榜》。这几个榜单各自独立,但又可以互相参照,比如在“市民待遇榜”上名列前茅的深圳、北京、上海,在“生活压力榜”上高居前三,待遇好与压力大形成抵消效应。那么杭州在“生活压力榜”上处于什么位置呢?第十三位,抵消效应就不那么明显了。而在“公共空间体验榜”上,杭州的名次也相当亮眼,以微弱优势超越深圳,排名第四位。诚如南方周末所分析的,在大中城市纷纷拥抱新经济业态的浪潮中,城市能否构建公共空间体验的“唯一性”,将是人才选择城市的重要“变量”。而杭州连续多年在人才、海外人才、互联网人才净流入率上高居全国第一,连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”,正是杭州公共空间体验优势的生动例证。
名次靠前值得欣喜,但欣喜之余更要保持必要的清醒,充分认识到与先进城市之间差距,以及自身存在的短板。就拿“市民待遇榜”来说,杭州虽然拿了个总分“第三”,但在四个主要指标上,除了“政府服务”仅次于深圳之外,表现都不够令人满意:教育,杭州排在第十三位,显然与杭州优质高校资源相对不足有关。面对北京、上海、南京、广州、西安这些高校强市,杭州自然要甘拜下风,然而长春、济南、石家庄、天津也都排在了杭州前面,福建泉州紧跟杭州排在第十四,则多少让人意外。在医疗方面,杭州的名次还算好,排名第六,但名次排在昆明、郑州、太原之后,也足以让人大跌眼镜。那么“环境”这项指标,对杭州来说应该不是问题了吧?我在前十里面找啊找,硬是没找到,杭州排到了第十六位。何以如此?细看发现南方周末城市(区域)研究中心在数据搜集上,主要集中在空气质量达标率、污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率三个方面。这个第十六也折射出了杭州的短板。
没有比较就没有伤害,淡看荣誉细看不足。唯有永不满足、接续奋斗,才能始终走在前列。