平台安全治理 需要监管创新

2021-03-09 07:50:42

平台经济,安全第一。两会上,全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏建言,应强化互联网平台的数据开放及安全监督工作。全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾更是明确地建言,数字经济治理要“积极探索创新监管与治理方式”,践行技术伦理规则,将发展置于安全底线之上;“当前平台经济中出现的各种摩擦和乱象,代表着数字技术这一新的生产力,与生产关系之间的磨合与调适。”他直言,“互联网出行、货运要有安全监管机制。”

这是现实中的“问题导向”,建言一发布,就引发了公众的高度关注。平台经济的发展,要置于“安全底线”之上,这是必须的。经营出行、货运的网络平台,更应加强安全防范和监管,积极探索创新治理方式,因为这是直接与人发生关系的平台,直接关乎人的生命安全。

最近发生了轰动全国的“货拉拉女生跳车事件”,这个由香港“十优会考状元”周胜馥于2013年创立的货运平台,已明确表示整改,加强安全防范。不守住安全底线,任何企业的发展都是不可持续的。面对重大安全隐患,有人不客气地问:“600亿的货拉拉为什么不愿装一个摄像头?”此前在2018年5月6日,河南郑州发生了空姐深夜搭乘滴滴顺风车被司机残忍杀害一案,滴滴出行平台随后进行了一系列“安全升级”,乘客安全系数大大增强。

保障安全,就要求“万无一失”。个人安全层面,重要的是沟通和尊重,因为“尊重他人,是自身的最大安全”。公共安全层面,与人直接关联的平台,内部的安全监控、外部的安全监管,都是必不可少的,决不能对安全问题放任自流。

平台企业存在很多独特的监管问题,要求监管者根据平台导致的变化重新进行思考,这些问题包括对平台的访问、兼容性、公平定价、数据隐私和安全等等。像货拉拉那样,等候乘客的时间超过40分钟才加价,这显然不合理,有悖于公平定价原则,得改。对加盟司机则应该有“沉没成本”的教育,在时间、金钱、精力等方面发生不可收回的支出,就是“沉没成本”,有一定的概率存在,平台司机应将其纳入“沉没成本”,这样才不会每次都“斤斤计较”。“乘客的安全比赚钱更重要”,今年元旦凌晨3点,一位甘肃兰州的哥一直陪护一位在出租车上沉睡不醒的醉酒女孩,耽误了两个多小时,他支付的“沉没成本”成为了真正的正能量。

平台的安全问题,其实是世界性的。美国学者帕克等合著的《平台革命:改变世界的商业模式》一书讲到,美国“爱彼迎”平台出租的房屋,有的被用于色情交易,还发生了妓女被杀事件。书中说:“平台当然会为其用户创造利益,否则就不会受到用户欢迎。但是,它们也会形成整个社会都必须考虑和应对的意外负面影响,包括不利的外部效应。”该书第11章专门讨论如何监管平台,认为要改革旧有规则以适应新的世界,需要“2.0版全新法规”。

平台企业对传统行业造成了颠覆性影响,需要创新性地设计出平衡且有效的内部治理系统和外部监管制度。马化腾说得好:政府、市场、社会、企业要形成合力,探索创新监管与治理方式,强化企业社会责任与合规发展理念,为全球数字经济治理提供中国方案、中国智慧。

来源:杭州日报 作者:首席评论员 徐迅雷 编辑:吴阳杰
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