省第十五次党代会提出在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，并为“两个先行”绘制了清晰的“规划图”和“施工图”。党代会报告提出未来五年打造“八个高地”的具体目标，是对“两个先行”奋斗目标的具体展开。推进“两个先行”关键在党。奋力打造新时代党建高地和清廉建设高地，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践。

打造新时代党建高地和清廉建设高地，体现了省委对党的建设在“八个高地”建设中关键核心地位的深邃思考，彰显了省委坚持全面从严治党的战略意志，坚持自我革命的战略定力，具有丰富的理论内涵。首先，打造党建高地和清廉建设高地的本质是聚焦坚持党的全面领导和推动全面从严治党向纵深发展。其次，打造党建高地和清廉建设高地的目标是高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，为圆满完成省第十五次党代会确定的目标任务、为实现“两个先行”提供坚强保障。最后，党建高地和清廉建设高地非常突出质量高地的意识。坚持实现“两个维护”全面扎根，党总揽全局、协调各方的领导核心作用更好发挥，党建统领的理论创新体系、战略执行体系全面建立，上下贯通、执行有力的组织体系全面建强，高素质党员干部队伍全面打造，清廉浙江建设全域深化，全面从严治党取得更大战略性成果。

“党建”“清廉建设”是一个动态概念，“高地”则是一个相对概念，可通过以下四方面路径加快推进打造党建高地和清廉建设高地。首先，健全党的全面领导体系。完善“两个维护”制度机制，健全党的领导制度体系，健全党建统领问题管控机制，构建“为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”常态长效机制。其次，全面提升新时代党建质量。全面加强党的政治建设，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，推进干部队伍组织工作系统性重塑，以组织担当激励干部担当，深入实施“红色根脉强基工程”。再次，坚定不移深化正风肃纪反腐。要胸怀“国之大者”做实政治监督、监督推动“三新一高”等重大决策部署在浙江创造性落实、具体化落地；把严的主基调长期坚持下去，叠加放大不敢腐、不能腐、不想腐一体推进效能；持续严格落实中央八项规定精神，既要重拳惩治易发多发的老问题，也要精准发现和查处隐形变异的新问题；加强对权力运行的监督制约，尤其是加强对“一把手”和领导班子监督；全力推动打造浙江版的亲清政商关系，以良好的政治环境涵养经济环境、社会环境；全域深化清廉浙江建设，打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。最后，构建清廉建设的评价指标体系。准确评价一个地方的清廉建设情况，其核心就是以科学的方法构建指标体系来评判该地的政治生态状况。建议以“干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清朗”五个维度来分类探索建立清廉浙江建设的评价指标体系，强化评价结果运用，推动责任可量化、质效可考评。

（作者系杭州市委党校党史党建教研部副教授）