小城镇 大机遇 对城郊型街道共同富裕实施路径的思考 ——以余杭区闲林街道为例

2022-08-15 08:39:42

省第十五次党代会,是浙江迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会,具有重大政治意义和战略意义。大会作出“两个先行”战略部署,特别强调了浙江作为共同富裕示范区,要勇扛使命,心怀“国之大者”。杭州市委十三届二次全会提出要扛起省会担当、展现头雁风采,奋力推进“两个先行”在杭州的生动实践。实现共同富裕,既要构建好顶层设计的“四梁八柱”,还要有基层的大胆创新实践探索。

高质量发展是抓手

富民大计,发展为本。省十五次党代会报告指出,要高水平建设现代化经济体系,打造高质量发展高地。市委十三届二次全会报告也同样强调要坚持以高质量发展统揽全局。只有不断提高发展质量效益,把经济发展起来,把蛋糕做大,才能为分好蛋糕、实现共同富裕提供坚实的物质基础。

闲林街道,位于城西科创大走廊的南翼。目前主导产业是以工业为主的实体经济。实践证明,衡量工业竞争力,一看质量好不好,二看规模大不大,三看效益高不高。要实现产业从“小”到“强”的转变,关键是要抓好产业提质增效。一方面要坚持优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新,突出抓好高端装备、集成电路、新材料、新能源等先进制造业,谋划布局新一代通信技术及智能终端等前沿产业,加快制造业比重和质效提升,着力构建“头部企业+中小企业”生态圈。如培育大中小企业协同发展的企业梯队,鼓励头部企业做强实业,建立“国高企”培育库,实施“雏鹰计划”,推动中小微企业“专精特新”发展,力争打造一批“小巨人”,培育更多“单打冠军”。另一方面,要以数字化改革为统领,提高工业用地利用效率为导向,着力优存量、扩增量、提质量,倒逼产业布局有机更新、企业形态迭代赋新、体制机制动态革新,腾换发展空间,提升产业品质,推动经济高质量发展。

民生优享是关键

民生无小事,枝叶总关情。共同富裕追求全体人民群众获得感、幸福感、安全感的整体提升,在高质量发展中推进共同富裕先行最终要体现在民生上。随着大量外来人口的导入和安置人口回迁,城郊型街道在普惠性幼儿园在园幼儿占比、每万老年人口拥有持证养老护理员数、城镇住房保障受益覆盖率等指标上普遍处于落后水平,对照省委“高水平推进社会建设,打造社会全面进步高地,着力开创民生优享社会发展新局面”和市委“共建共享创造人民高品质生活”的目标,还存在较大差距。

共同富裕的民生命题,从顶层设计角度,需要加快分配制度优化、大社保体系的探索及橄榄型社会结构的构建。从基层探索角度,一方面,要着力在推进基本公共服务均等化,促进城乡区域协调发展上发力。要以“一老一小”为重点,探索优质便民服务新模式,加快完善公共服务场景。比如,探索从居住地托育向工作地托育转变,由政府提供扶持、企业共营共建,在企业相对集中的写字楼商圈、工业园区建立日托中心,切实解决小家庭后顾之忧。另一方面,可以在推进共同富裕现代化基本单元建设上下功夫。通过推进城乡风貌整治提升和未来社区、未来乡村建设,探索基层公共服务新模式,加快城乡社区现代化建设,构建居民幸福共同体。比如在水环境生态建设上,闲林街道对闲林老百姓的“母亲河”闲林港进行提升整治,增设亲水平台、游步道,推动实现自然生态环境和群众休闲场所的双重改善,为共同富裕擦亮生态底色。

文化繁荣是灵魂

文化是推动共同富裕的基础力量,也是关键变量。推进全域文化繁荣全民精神富有,是实现共同富裕先行的题中要义。

要实现群众精神生活的共同富裕,要注重文化惠民、以文化人。一方面,要着眼于群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,加大服务供给、优化资源配置,进一步提高城市书房、文化驿站、百姓书屋等公共文化空间的密度,丰富民俗文化节、全民阅读日、百姓大舞台等文化活动,打造“15分钟品质文化生活圈”,促进基本公共文化服务均等化。如闲林素有“小端午赛龙舟”“鱼汤饭”“水乡婚礼”等水乡非遗民俗活动,如何发扬好、传承好在地文化,活化精神载体,是实现“精神共富”的必答题。通过提升公共文化服务水平、推动文化产业高质量发展、开展多样化群众活动等,使群众有更美好的精神文化享受,激发群众文化创新创造活力,不断增强人民群众文化获得感、满足感。另一方面,要强化文化这个更深层更持久的动力,提升社会凝聚力和文化认同感。积极探索用社会主义核心价值观引领社会思潮的有效途径,夯实共同富裕的思想道德基础,助推共同富裕成为强大的文化符号,使共同富裕理念融入百姓日常生活,并成为一种自主、自觉的美好心愿与奋斗目标。如开展“好家风好家训”“最美”系列评选活动,以选树活动、理论宣讲一个个“小活动”讲好共同富裕的“大故事”,书写“既要口袋富,更要脑袋富”的基层篇章。

(作者系闲林街道党工委副书记、办事处主任)

来源:杭州日报 作者:姜万博 编辑:陈俊男
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