判断一个城市的营商环境好不好，可以从“外摆”的情形窥一斑而略知全豹——外摆，可以折射出一个城市在城市管理、市场监管方面的尺度，是宽松、包容抑或是严苛、生硬。

近日，杭州市城管局推出新政，进一步放宽外摆条件，在52个智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区，以及若干个区级商圈等区域，加大对商业外摆、户外文化商业活动等经营活动的支持力度。

外摆，有利于商户扩大经营空间、摊薄租金成本，也能顺应广大消费者日益多元的消费需求——一张圆桌、两把椅子，水阔山遥、云淡风轻，那是别有趣味的感觉；某种意义上那也是城市一道美丽的风景，昭示着一座城市的从容、惬意、宁静、温暖。没有外摆的城市，可能是一座特别整洁、有序的城市，但同时也会给人以冷清的印象，难以让人亲近，更难以让人流连。

“宋韵今辉”，其实南宋时期杭州的“外摆”景观也当属“宋韵”之一。当时的杭州，商业繁荣，商贩和商家们通常会将商品摆放在街道两侧，形成一个个热闹的商业街区。这些商业街区的商品种类繁多，有衣服、布料、工艺品、书籍、食品等等。在摆放商品的同时，商家们还会在街头摆放桌椅、蒲团，供路人休息，品尝小吃、茶饮等。而在欧美的一些城市，“外摆”更是随处可见，城市广场、街道、人行道、公园等公共空间，几乎都有“外摆”的存在。在一些西方城市，商业租金过高已经成为影响商户生存的主要因素之一，而允许“外摆”，商户可以减少租金成本，从而得以更好地生存和发展。

当下，国内各大城市都在着力提升营商环境。营商环境就好比空气、土壤和水，是城市经济发展的重要前提。判断一个城市的营商环境好不好，可以从“外摆”的情形窥一斑而略知全豹——外摆，可以折射出一个城市在市场监管方面的尺度，是宽松、包容抑或是严苛、生硬。外摆，首先是政策方面的宽松、包容，但政策不是最重要的，有关部门抱着怎样的心态、以怎样的尺度去落实政策才是最重要的。近日，福州市某火锅店开业，因在门口放6个花篮而被罚款200元。执法部门的做法引起一面倒批评，不是因为罚款没有依据，而是执法人员缺少起码的同理心。这起事件值得我们引以为戒，可以有则改之，无则加勉。当前杭州正在开展漠视侵害群众利益问题专项治理，而城管、市监环节则是最容易发生这类问题的地方，需要重点关注。

杭州这次加大对商业外摆等经营活动的支持力度，放宽了场地限制、业态限制、时间限制，放宽了户外促销审批并简化审批手续，首违不罚、轻微不罚，以宣传劝导为主、自主整改为主等等，亮点多多。期待接下来这样的人性化新政能在更大范围内推行，而不止于52个商圈，让更多有条件、适宜开展外摆经营的街区、商户都能陆续享受到“外摆”的红利。