12月2日，央视《焦点访谈》报道了杭州临平区积极探索住宅老旧电梯更新资金筹措渠道，化解更新后期维护难题，推出“全托管服务”，历时20天将老旧电梯完成更新改造，持续优化住宅小区电梯安全性。

为什么一个小区的老旧电梯改造引起了全国关注，并且上了央视的《焦点访谈》？我们先来看看临平区的具体措施。

临平区中都广场高层的电梯是2003年建成的，到现在已经21年了。以前的电梯破旧且经常出现故障，会出现梯门打不开、有很明显响声等情况，甚至还关过人，存在比较严重的安全隐患。

像这样的问题其实全国都比较普遍，电梯是与很多人日常生活关系最密切的一类特种设备。随着使用年限的增加，很多高层住宅的电梯都已经“高龄”，大量老旧电梯都到了大修或者更新的时候，电梯困人、夹人的安全事故时有发生，使得电梯安全问题成为公众关注的热点。

国家市场监管总局发布的《2023年全国特种设备安全状况的通告》显示，在2023年特种设备事故起数中，电梯占比达19.72%，而其中很大比例属于老旧电梯。由于其各零部件老化现象严重，故障率较高，日常的维修保养已经不能维持正常使用，这时往往需要启动公共维修基金才能实现更新改造。

公共维修基金是指由业主按照份额共同缴纳的资金，用于修缮、维护和管理共有部位或设施的费用。由于其是全体业主的共有财产，在实际启用过程中困难重重。

临平区跳出了常规思路，并不把解决问题的责任归于某一方，而是大家共同来解决。

以中都广场高层住宅8台老旧电梯更新改造升级为例，小区每台电梯更新改造费用为15万元，业主出资一部分，剩余由企业以垫资换市场方式来进行。中都广场高层住宅的业主实际承担了费用的60%，在业主承担这部分中，因为小区之前有一笔物业维保基金，这一次的费用都是从这里面出的，所以此次电梯的改造居民基本上没有掏钱，而电梯公司的40%费用则是通过今后10年的电梯维保来进行折算。

这样的做法其实是政、企、民三方的“多赢”。业主没掏钱，就更新改造了电梯，还消除了安全隐患，以“全托管服务”模式将电梯安全责任主体从业主转移至电梯公司，解决了安全责任链条过长和售后运营维护等难题，通过专业化运营来保障电梯安全运行；电梯公司在整梯改造中出资了一部分，但后续拥有了10年或者15年的维修合约，未来可以通过节约管理成本获取利润，并且通过这种模式获得了更大的市场；政府从原来的大包大揽的保姆式监管中解脱出来，提升了群众的幸福感。

杭州临平区的做法应了那句老话：办法总比困难多。只要我们的管理部门时刻把群众的安全感、幸福感放在第一位，再复杂的问题也一定有好的解决办法。政府牵头、企业方垫资换市场、居民十年合约换服务，这种“以旧换新+全托管服务”模式不但为老旧电梯设备更新提供了可复制推广的“杭州样本”，也为解决诸多老百姓关心的衣食住行问题提供了新思路。