厚植底色 点染亮色

再绘时代文明新画卷

文明，城市的底色，生活的亮色。“城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”

文明花开香满园。在幸福的城市里，人们砥砺前行，逐梦共富；在幸福的城市里，人们守望相助，心手相连；在幸福的城市里，人们心向自然，和谐共生；在幸福的城市里，人们温情四溢，善意无限；在幸福的城市里，人们触摸历史，畅想未来……总而言之，城市更文明，人民生活更幸福。

城市属于每位市民，创建文明城市当然不是政府的“独角戏”，而是全体市民的“大合唱”。人民对美好生活的向往从来没有止境，文明城市对环境卫生、公共秩序、市民素质、群众参与的要求逐年提高，唯有城市管理者与市民百姓同心同德，“尽小者大，慎微者著”，继而积土成山，积水成渊，久久为功，方能行稳致远。

2022年亚运会的脚步正缓缓而来，世界的目光又将聚焦杭州。“何须寻九畹，十步即芬芳”，杭州有自然之大美，更有人文之美、道德之美、心灵之美:一次次礼让，一份份笑容，一个个帮助，一点点温情，都向世界展示着“文明杭州”的无穷魅力, 把“最美杭州”展现在人们眼里，镌刻在人们心里。

2021年，杭州市精神文明建设工作围绕庆祝中国共产党成立100周年这一主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以争创新一轮全国文明城市为目标，把迎亚运和文明创建工作紧密联系起来，大力加强公民道德建设，拓展新时代文明实践，推动群众性精神文明创建，为杭州高水平建设社会主义现代化国际大都市、展现“重要窗口”头雁风采、争当高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。

培育和践行社会主义核心价值观全面推进

榜样的力量是无穷的，在公民道德建设大力推进下，涌现了许多“好人善事”。据统计，春节期间市文明办走访慰问全国级、省市级道德模范29人，送慰问金20万；雷鸣、钱益品等4人被评为第七届浙江省道德模范，杨明被评为全国道德模范提名奖，第17届杭州市道德模范推选活动正在如火如荼地开展。截至目前，“杭州好人”评出55人，入选浙江好人榜26人，入选中国好人榜8人；举办“杭州好人榜”发布仪式、杭州市道德模范事迹报告会和道德模范事迹巡演活动，宣传模范、学习模范、争当模范在杭城蔚然成风。

爱国主义教育入耳入心，传播形式丰富多彩。召开全市爱国主义教育基地工作座谈会，举办“传承红色基因，讲好杭州故事——百年红色故事微宣讲大赛”活动；千鹤妇女精神教育基地等3家基地成功创建为第十二批省级爱国主义教育基地，良渚博物院成功入选全国爱国主义教育示范基地，五四宪法历史资料陈列馆列入2021年中宣部中华民族文化基因库红色基因库建设试点，可谓成绩喜人。

开展“百千万”主题活动，扎实有效，亮点纷呈。比如，在全市开展“学党史、迎亚运、办实事”党史学习教育“百千万”主题活动，组织百个爱国主义教育基地开展百场爱国主义教育活动，百家基地通过打造百个精品展陈、开展百场爱国主义教育活动、讲好百个红色故事活动；又依托全市3000多个新时代文明实践中心、所、站、点，开展红色歌曲联唱、红色经典诵读、党史知识问答等丰富多彩的主题活动；同时，充分发挥百万志愿者的积极性，以“为民办实事”为主题，紧紧围绕群众需求热点，常态化开展垃圾分类、文明交通、迎亚运等形式多样的志愿服务活动万余场次。

公益广告宣传广泛提升实效，深入人心。组织创作设计“讲文明树新风”“社会主义核心价值观”“文明健康有你有我”公益广告作品，在全市媒体及公共空间大量投放公益广告，宣传影响人群超过10亿人次，有效传播了正能量。

群众性文明创建活动蓬勃开展

文明城市农贸市场示范点

全国文明城市创建工作巩固提升。着眼“城市上水平、百姓得实惠”，在巩固成果、健全机制、常态长效上下功夫，着力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。深入推进打造“国内最清洁城市”，新创建99家打造“国内最清洁城市”示范点，遴选表彰其中30个工作成效突出的示范点。组织开展文明城市国测、省测复评迎检工作，建立健全市、区两级复评迎检工作指挥体系，组织开展市领导督查、专项组督查、城市文明督导员督查、新闻媒体监督等多层面的督查，着力推动热点难点问题得到解决。坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点解决农贸市场周边、老旧小区改造、城郊接合部等问题，确保全国文明城市巩固提升工作到边到底、有力有效，让城市更有温度、更具魅力，让群众生活更幸福、更美好。

文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建扎实推进。截至目前，全市共有37个全国文明单位，523个省级文明单位；7个全国文明镇（乡），23个省级文明镇（乡）；27个全国文明村，134个省级文明村；3户全国文明家庭，25户省级文明家庭；3个全国文明校园，12个省级文明校园。启动新一轮（2021-2023年）各级文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园培育工作，强化过程管理和协调指导。一个个文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园……精神文明之花盛开杭城。

开展了丰富多彩的群众性文明创建载体活动。以春节、清明、端午、中秋等中华传统节日为重要节点，在全市大力开展“我们的节日”主题活动，营造国家富强、社会和谐、家庭幸福的浓厚氛围。有序推开孝心车位的设立和规范管理，共在800多个小区建成4400 多个“孝心车位”。在杭州市第十八届邻居节现场，通过集体宣读《邻居公约》，颂唱《邻里之歌》，宣传好家风、好家训。在深化社区文化家园建设工作方面，今年新建成180家社区文化家园，新评选出8家五星级社区文化家园、12家四星级社区文化家园及20家三星级社区文化家园。在组织开展网络文明传播、“推进移风易俗 树立文明新风”宣传教育实践中，持续打造道德教化的主阵地、成风化人的主战场，文明新风润泽全市城乡。

志愿服务规范化制度化建设成效明显

提升“文明实践阵地覆盖率、阵地建设规范化”，以制度建设推动新时代文明实践工作提质扩面，制定下发《杭州市新时代文明实践中心建设规范(试行)》，以三个全国试点及三个全省试点为引领，全域覆盖建设新时代文明实践中心，截至目前13个区、县（市）的文明实践中心全部完成挂牌，全市共建成实践所175个，覆盖率90.7%，实践站2666个，覆盖率87.9%。

成立杭州市志愿服务工作协调小组，下发《杭州市志愿服务工作协调小组及其办事机构工作规则》，构建“一个统筹、两方协调、三大力量”志愿服务新体系，通过加强组织领导、完善制度设计、规范操作流程、落实闭环管理等手段，提升志愿服务整体效能。

升级“志愿浙江·杭州市文明帮帮码”地区场景，温情便民。依托数字赋能，打造新时代“文明实践”+“志愿服务”杭州市文明帮帮码2.0版本的数智系统，构建 “志愿浙江·杭州市文明帮帮码”应用场景；与17个市直部门合作，形成部门志愿服务菜单，健全“部门供单-群众点单-实践阵地派单-志愿团队接单-群众评单”的文明实践工作体系，打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”。

“救在身边”志愿服务培训

打造新时代杭城志愿服务特色品牌。今年6月22日，杭州市新时代文明实践“红十字救在身边”项目被中央文明委确定为重点工作项目15个基层联系点之一，这也是全国首个以城市为单元的联系点项目落地杭州；“快一点”救在身边与“慢一点”礼让斑马线，一道成为杭州文明实践的两张“金名片”。西湖区志愿者协会被评为全国最佳志愿服务组织，上城区“盲人看电影”、拱墅区“武林大妈”、市科协“数字经济”科技志愿服务项目获评全国最佳志愿服务项目，全国“四个100”获奖数量位居全省第一。

未成年人思想道德建设有效加强

未成年人是祖国未来的希望，全面加强未成年人思想道德建设，是重中之重。在全市未成年人中广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，以“新时代好少年”学习宣传等6方面活动为内容，举行大型活动超过300场次；围绕庆祝中国共产党成立100周年，组织开展“童心向党”教育实践活动，全市累计举办活动7000余场，参与活动青少年200万人次；国庆期间举行“向国旗敬礼”网上签名寄语活动，参加人数29万人次。

有力擦亮未成年人特色实践品牌，吸引更多青少年参与践行，全面成长。杭州市第十五届“天堂儿歌”演唱和创作大赛，参与青少年超过14万人次，影响力逐年扩大；杭州市第十一届新童谣大赛，投稿作品2.3万首，创历年新高；“童心向党·永远跟党走”少年追梦人走进杭城新时代红色研学，淳安县、临安区的50名困难家庭青少年来杭参观学习；“同在蓝天下”留守儿童关爱行动，为淳安、建德等地的留守儿童送去温暖；杭州市第十七届美德少年（新时代好少年）的选树，为未成年人树立了榜样。

在持续提升未成年人社会教育水平工作中，全市第二课堂基地举办青少年红色故事演讲比赛、小学生宪法主题艺术评展等活动，多达200多场；推进全市社区青少年俱乐部建设，目前社区青少年俱乐部总数达到834家；全市“春泥计划”活动，受益人数逾百万人次；桐庐县被列入50家全国乡村“复兴少年宫”建设试点，预计到年底，全市将建成“复兴少年宫”40家。

亮点

头雁翱翔 群雁齐飞

赢得文明花开满园春

文明是现代城市的底色，它犹如一盏灯，净化着人们的灵魂，也照亮城市进步的方向。杭州结合实际，让文明特色不断扩展，化成一道道美丽的城市风景，这也是城市上上下下共同的努力目标。一座城市的文明，看“颜值”，更看“气质”，而无论颜值或气质，更多地体现在细节上，把小事做好，把细节做精。涓涓细水，汇流为河，文明城市的建设就是分享文明成果、为民谋福祉的过程，而这过程只有起点，没有终点。

聚焦常态长效管理

修改杭州市文明行为促进条例

2016年3月1日，杭州出台《杭州市文明行为促进条例》，是全国首批出台文明行为促进条例的城市，迄今已5年。为更好地总结《条例》施行以来的成绩和经验，常态长效推进精神文明建设，杭州市文明办通过成立工作专班、深入调研学习、发放千份问卷、广泛征求意见等，积极推进《条例》的修改工作。《条例》修改工作得到了省、市人大的大力支持，经省、市人大常委会分别审议、表决通过，于2021年7月1日正式实施。修改后的《条例》在排队等候、文明观赛、公共场所控制吸烟等方面作出完善，对新时代公民文明行为提出更高要求，并新增新时代文明实践建设相关内容。这也意味着杭州在全国范围内率先对《条例》进行修改。

文明活动深入基层

创建新一批打造“国内最清洁城市”示范点

将打造“国内最清洁城市”示范点创建工作与“亚运城市行动”“美丽杭州”建设等紧密结合，按照文明城市实地考察点的工作要求，修订新一届示范点的创建工作标准。面向市域内全部实地考察点，组织开展2021年-2023年度打造“国内最清洁城市”示范点创建工作。在各地推荐上报、集体研究商议的基础上，新创建99家打造“国内最清洁城市”示范点。按照“精致、细致、极致”的要求，结合日常巡查、季度测评等情况，遴选表彰其中30个工作成效突出的示范点，形成了良好的竞争机制。

深化文明创建成果

开展全市城市文明程度指数测评

按照新颁布文明城市国测标准，修订《杭州市城市文明程度指数测评体系》，新增社区文明志愿服务劝导、电动自行车治理、城市环境保洁保序、公筷公勺推广使用、行业窗口文明服务等市民素质提升专项行动内容。创新测评方式，新增文明餐桌专项测评，增加问卷调查频次和所占比重，现场反馈问卷调查成绩和具体情况。加强结果运用，将测评结果纳入各区、县（市）及市直各部门年度综合考评，推动全市各地各部门更加重视文明城市建设工作，形成更强大工作合力，夯实文明城市创建工作基础。

扎实开展主题实践

全市全面施行“学党史、迎亚运、办实事”党史学习教育“百千万”主题活动

制定下发《全市开展“学党史、迎亚运、办实事”党史学习教育“百千万”主题活动方案》，部署开展百家爱国主义教育基地展示和服务活动，发挥千个文明实践阵地的平台作用，组织万名志愿者为群众办实事。在全市爱国主义教育基地中开展“百个爱国主义教育基地开展百场爱国主义教育”活动，百家基地通过打造百个精品展陈、开展百场爱国主义教育活动、讲好百个红色故事活动，有效发挥爱国主义教育基地在中国共产党成立100周年庆祝活动中的作用。依托全市3000多个新时代文明实践中心、所、站、点，突出党史教育活动主题，通过“点单”“派单”“接单”工作模式，开展红色歌曲联唱、红色经典诵读、党史知识问答等丰富多彩的主题活动，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等工作任务。截至目前，全市1230个宣讲团、1.1万余支志愿宣讲团队、5万余名志愿者，深入文明实践阵地开展宣讲3万余场次。同时，以“为民办实事”为主题，紧紧围绕群众需求热点，常态化开展垃圾分类、文明交通、迎亚运、疫情防控等形式多样的志愿服务活动万余场次。

打造“15分钟文明实践服务圈”

注重“文明实践阵地覆盖率、阵地建设规范化”全面提升

制订下发《杭州市新时代文明实践中心建设规范(试行)》，以“一个目标、四个定位、五项工作、三个到位、提升六大能力”为建设要求，以三个全国试点及三个全省试点为引领，全域覆盖建设新时代文明实践中心。按照“六有一开”，即有明确标识、有中国特色社会主义宣传、有组织架构、有规章制度、有活动场所、有志愿服务、各类活动开展正常的要求，进行规范建设。目前全市13个区、县（市）全部完成文明实践中心建设，共建实践所175个，覆盖率90.7%，实践站2666个，覆盖率87.9%。

扩大志愿服务影响力

打造“志愿浙江有杭州，项目大赛看杭州”志愿服务品牌

良渚志愿服务宣讲

普及志愿理念，弘扬志愿精神，培育志愿文化，新时代志愿服务品牌效应不断彰显。西湖区志愿者协会被评为全国最佳志愿服务组织，上城区“盲人看电影”、拱墅区“武林大妈”、市科协“数字经济”科技志愿服务项目获评全国最佳志愿服务项目，全国“四个100”获奖数量位居全省第一。并推荐16个志愿服务项目参加全省第二届志愿服务项目大赛，“良渚文化志愿服务”等6个项目进入决赛，“乔司好声音”等3个项目获得铜奖，参赛与获奖数量均位居全省第一，彰显杭州“最具温度善城”的风采。

打造志愿服务金名片

“慢一点礼让斑马线，快一点‘救在身边’”

今年6月22日，中央文明委确定杭州市新时代文明实践“红十字救在身边”项目为重点工作项目的基层联系点。全国首个以城市为单元的联系点项目落地杭州，被列入中央文明委重点项目十五个基层联系点之一。市文明办将“红十字救在身边”项目纳入新时代文明实践中心建设，进一步推动“救在身边”志愿服务专业化建设。近3个月来，新增红十字救护员1.8万余名，同比增长67%，普及113万人次，同比增长9倍以上，新增AED1300多台，“慢一点礼让斑马线”与“快一点‘救在身边’”，成为杭州文明实践的两张“金名片”。

建设少儿成长乐园

乡村“复兴少年宫”建设全市推开

8月25日，杭州市桐庐县“羽飞奥运 快乐成长”乡村复兴少年宫暑期体育课堂在莪山乡举办

我市率先在桐庐县开展乡村“复兴少年宫”试点建设工作，并逐步向全市推开。2021年6月，桐庐县启动全国试点建设工作，按照“县级少年宫组团+示范复兴少年宫+精品复兴少年宫”打造“1+9+X”三类“复兴少年宫”。围绕“德智体美劳”五个纬度设计“同上一堂课”“科技小达人”等“必修课”。各乡村“复兴少年宫”结合自身实际，创设“葫芦烫画”“石雕体验”“绣花娃娃”等“魅力课”。截至目前,全县“复兴少年宫”阵地基本实现村(社)全覆盖，打造9个示范复兴少年宫，建成乡村复兴少年宫100家。我市以桐庐县试点经验为基础，联合浙江省标准化协会编制出台全国首个乡村“复兴少年宫”建设规范标准。预计到年底，全市将建成“复兴少年宫”40家，打造促进少年儿童身心健康、快乐成长的公共教育和文化服务阵地。

数字赋能志愿服务，打造“志愿浙江·杭州市文明帮帮码”地区场景

实现“活动共享、平台共享、数据共享”

紧紧围绕全省和全市数字化改革工作要求，基于“志愿浙江”平台升级改造杭州文明帮帮码模块，打造新时代“文明实践”+“志愿服务”杭州市文明帮帮码2.0版本的数智系统，将新时代文明实践和志愿服务平台共融互通，实现“1+1大于2”的叠加效应，构建“活动共享、平台共享、数据共享”的“志愿浙江·杭州市文明帮帮码”应用场景。市文明办与17个市直部门合作，形成部门志愿服务菜单，为文明实践阵地提供多样化的志愿服务资源和专业化的部门志愿服务队伍，健全“部门供单-群众点单-实践阵地派单-志愿团队接单-群众评单”的文明实践工作体系，打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”。

做小小追梦人，“童心向党 永远跟党走”

——少年追梦人走进杭城新时代红色研学活动圆满举办

青少年学生走进中国共产党杭州历史馆参观

为庆祝中国共产党成立100周年，抓好青少年党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，传承红色基因，培育时代新人。5月21日，“童心向党 永远跟党走——少年追梦人走进杭城新时代红色研学活动”在位于淳安的中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆广场举行启动仪式。来自杭州革命老区淳安县、临安区的50名青少年开启为期三天的红色研学活动，以参观、学习的形式走进爱国主义教育基地、青少年学生第二课堂以及城市标志性景观与建筑，其中有世界文化遗产杭州西湖、中国共产党杭州历史馆、世界遗产良渚古城遗址等研学地点。少年们通过此次红色研学的机会，领略祖国的发展成就，感受杭州城市的新面貌，立志在党的关怀下和祖国共成长，做小小追梦人。