制图 王璟

2019年10月17日，科技部复函浙江省人民政府，支持杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。杭州成为继北京、上海之后批复的第三批国家新一代人工智能创新发展试验区。

为什么又是杭州？这个“城市之问”的答案，在很多领域都能找到答案。

科技创新要素充分集聚，高端创新平台建设加快推进，人才生态不断优化，全域创新格局取得新进展……“十三五”期间，杭州瞄准世界科技前沿、紧跟时代发展趋势，在科研、应用、产业等方面都取得了飞跃式发展，创新驱动首位度持续提升。

一组数据，可以形象地展现出杭州创业创新的蓬勃态势：2019年，全市发明专利申请量和发明专利授权量分别为43356件和11748件，增长18．7％和14．4％。累计拥有市级以上企业技术中心749家，其中国家级42家；国家技术创新示范企业11家，省级技术创新示范企业11家。科技企业孵化器178家，其中国家级41家，省级92家。众创空间180家，其中省级132家。

蓝图绘就，变革加速；潮流浩荡，顺势而为。在“十三五”收官的关键时期，剑指全国“数字经济第一城”的杭州，正源源不断以科创赋能实业、让人才引领创新，逐浪新经济潮头。

加速科技成果转化

以创新驱动高质量发展

聚焦“高精尖”，红外热成像产品链强势崛起；运用数字赋能，在线教育、远程问诊等新兴行业脱颖而出；将AI算法应用于基因组分析、临床诊断等领域，助力疫情防控；直播电商拉动消费升级，展现蓬勃向上姿态……厚积已久的杭州数字经济产业，在这次疫情中得到了淬炼，更为全市经济高质量发展注入源源不断的活力。

“十三五”期间，杭州深入推进创新驱动发展战略，创新已然成为全市引领发展的第一动力。通过大力推进5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与传统产业深度融合，杭州数字经济与制造业高质量发展“双引擎”正持续做优做强，迸发出新的火花。

今年以来，杭州企业不仅瞄准高端制造、加快产业升级，还积极打通产业链协同、加快网络化服务型制造。落户钱塘新区的中欣晶圆发展迅速，其工厂生产的8英寸半导体硅片年产可达420万枚，填补了杭州集成电路产业制造环节的短板；由格力电器自主研发的自动化产品已经覆盖工业机器人、智能AGV、数控机械手、大型自动化线体等众多领域……如今，全市科技支撑引领能力显著增强，科技创新为杭州产业优化升级注入了新动能。

与此同时，杭州还把科技成果转化作为科技创新效益释放的关键，通过搭建融资平台、提供扶持政策等途径不断优化创新环境。今年上半年，杭州积极引进中国科学院上海分院签约共建杭州中科国家技术转移中心，搭建科技成果转化平台；在支持企业核心技术研发上，杭州对“支持5G的全制式无线终端智能管控与授权安全通信系统的研发与示范应用”“基于功率半导体集成的新能源汽车高频双向变换器研究及产业化”等10多个科研项目提供资源支持，并组织专家进企业，帮助企业破解发展中的技术瓶颈。

创新要素支撑坚实，动能转换趋势良好。今年上半年，全市实现高新技术产业增加值1030．9亿元，同比增长4．7％；全市有独角兽企业31家，准独角兽企业142家，企业总估值超3100亿美元，数量和估值名列全国前茅。

打造最优“双创”生态

以人才引领科技创新

“杭州意识领先、政策领先、服务领先，在土地、租金、人才等方面，真刀真枪、真情实感地支持企业。”网易公司创始人兼首席执行官丁磊对杭州的人才发展生态有如此评价。

抓住科技创新和人才的“牛鼻子”，才能下好高质量发展的“先手棋”。“十三五”期间，得益于政策、人才、平台、资本和环境“五位一体”生态体系的综合施效，杭州已然成为英才汇聚的创新沃土。如今，“阿里系”“浙大系”“海归系”“浙商系”等各路双创精英钱塘会师，数以万计的大学生创业者和高层次人才支撑起双创根基，保障着杭城创业创新活力的持续激发。

截至6月底，全市各类企业通过市“115”引智计划引进能突破关键技术、带动产业发展的外国人才2000余名，推动1200余项技术创新。

高端人才快速聚集、科技创新成果凸显，离不开杭州精准务实的政策兑现和无微不至的服务关怀。

今年以来，面对疫情防控和经济发展双重考验，杭州引才政策不断加码，为人才提供了极大的便利和支持。从战“疫”引才八大举措到大学生“双创”黄金十条，从“人才码”到大学生“青荷码”，非常时期的种种政策利好，既为疫情影响下人才就业创业增添信心和砝码，也更好地吸引全球英才来杭追梦圆梦。

人才是第一资源，是经济发展的“源头活水”。目前，全市人才总量276．7万，累计引进海外归国留学人员5．5万名、外国人才3万名，杭州已成为国内外高层次人才、项目、资金落地重要基地。

站在新的历史时期，杭州将以城市国际化为契机，坚持高端引领，大力引进聚集国际高层次创新创业人才，为打造全国“数字经济第一城”注入强劲人才动力。