2020年，杭州市持续探索实践“四责协同”机制，将党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”组成有机整体，推动形成横向协同协作、纵向压力传导、定期督责问责的管党治党新面貌。

管党治党协同发力

落实管党治党责任，“一把手”绝不能松懈。紧盯管党治党责任主体、深化横向联动，形成“党委牵头主抓、党委书记靠前指挥、班子成员守土有责、纪委全程监督”的联动合力，已成为杭州落实管党治党责任的新路径。

2020年，杭州市在开展全面从严治党主体责任报告评议工作期间，市纪委市监委延伸听取班子成员履行“一岗双责”情况，在抓好“一把手”的同时督促推动班子成员“一岗双责”发挥好作用，形成同向发力、一体推进的责任落实格局。

围绕各级党委（党组）管党治党责任落实、作风建设、廉政风险防控、问题线索处置等，各级纪委监委建立常态化沟通会商机制，经常性地与党委（党组）书记或班子成员沟通信息、交换意见、提出建议、推动履责，督促公正用权、依法用权、廉洁用权，保证权力在正确轨道上运行。

监督贯通到底

“小切口”写好“大文章”。去年，市纪委市监委充分发挥纪检监察建议书主动、灵活、适用广泛等优势，将其作为放大监督功效的利器，督促相关单位强化制度建设，达到管根本、管长远的效果，形成“抄告-督查-整改-反馈”问题整改闭合环路，纵向传导压力，着力解决管党治党“宽松软”。

基础不牢，地动山摇。一年来，杭州持续落实政治监督“四清单、两档案、两报告”方案，推动各地各单位落实管党治党责任。借力数字赋能，各地积极发挥智慧监督平台数据综合、分类归集、系统研判等功能，对基层政治生态进行精准画像。比如，江干区的红黄绿“政治生态健康码”、拱墅区的生态评估“雷达图”、富阳区的政治生态“四色图”、临安区的廉情档案“数字监督网”……一系列实践举措，打造了富有杭州特色的数智“四责协同”。

维护制度刚性

失责必问、问责必严，体现了“四责协同”的制度刚性。2020年，全市对46起落实“两个责任”不力问题实行责任追究。各级纪检监察机关在审查调查中，就案发单位主体责任落实不力，对下属单位教育、管理、监督未抓早抓小，对内控制度建设、高危廉政风险点防范工作领导、指导、监督不到位等情形，严肃开展问责，倒逼整改落实。

问责只是手段，负责才是目的。去年以来，杭州进一步健全完善问责的原则、内容、程序和方式等，不断提高问责工作的政治性、精准性、实效性。特别是疫情防控工作开展以来，市纪委市监委对问责案件提级审核、逐一把关，注意区分不同情形，准确运用问责方式，以精准问责提升监督执纪综合效果，进而唤醒责任意识、激发担当精神。

“‘四责协同’的实践运用，确保了四个责任主体任何一方都不能当‘看客’。”市纪委市监委负责人说，全面从严治党形成多方合力，推动系统施治、标本兼治，管党治党的“同心圆”就会越画越大。