人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的光辉旗帜。

习近平总书记指出，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

中国式民主是全过程民主。中国式民主的脉搏，始终为人民而跳动。在杭州，民主制度不断健全，民主形式不断丰富，民主渠道不断拓宽，民主从价值理念转变为扎根杭州大地的制度形态和治理机制，成为全面建成小康社会的重要制度保障，也为杭州高水平建设社会主义现代化国际大都市筑牢政治根基。

民主成为改善民生的动力

民生问题关系到每一个社会成员的生存发展，是公民的基本权益问题。人民当家作主，首先要有助于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

2007年底，市民丁红斌写信向市领导反映，他所居住的光复路筒子楼旧房修缮后，每户人家可拥有自己的厕所，本来这是好事，但五楼三户人家在厕所分配问题上互不让步，造成三间厕所都不能正常使用，日常生活比共用厕所时更不方便，要求市领导给予重视，帮助解决。市委主要领导看到信后，提出了“民主促民生，民主保民生”的新理念，并以此为例要求媒体关注民生。2008年2月16日，《杭州日报》推出首篇报道，呼吁“既然政府花钱办了好事，咱老百姓一起动动脑筋，让好事办好”。此后，杭州两大媒体集团（报业和文广） 联手，开辟专栏，组织网上讨论，让市民出主意、提意见。这件社区协调30多次未果、拖了半年之久的烦心事，终于圆满解决。

这是开门问计的过程，也是发扬民主的过程。此后，杭州市把党政、市民和媒体“三位一体”的“以民主促民生”进一步概括为要落实“四问四权”，即通过“问情于民”落实人民群众的知情权，“问需于民”落实选择权，“问计于民”落实参与权，“问绩于民”落实监督权。通过落实“四问四权”，杭州在实施西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护、市区河道综合整治与保护开发、背街小巷改善、危旧房改善等一系列重大公共工程建设中，使公共政策从制定、执行到评估监督都有民主的机制和程序，从而保障民生问题得到符合民意的有效解决，使民主真正成为改善民生的保障和动力。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。持续推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，凝聚起全面建成小康社会的磅礴伟力。

从“为民作主”到“由民作主”

民之所呼，政之所向。

2018年2月7日，在杭州市第十三届人大三次会议上，497名市人大代表投下各自郑重的一票，首次由市人大代表票决产生的2018年市政府十大民生实事项目尘埃落定。民生实事从项目征集初定阶段广泛征求市民群众、“两代表一委员”意见，到项目审议票决阶段严格规范程序、充分审议，再到项目监督评估阶段人大代表跟踪监督、开展满意度测评，民生实事项目人大代表票决制变以往“政府为主唱戏”为“群众提、代表定、政府办、人大督”，实现了从“为民作主”到“由民作主”的大转变。

制度唯坚持发展，方彰其生命；探索唯艰难困苦，方玉汝其成。今年5月，在杭州市人大开展的2021年市政府民生实事项目“代表监督周”活动中，赴萧山区新和家宴中心实地考察农村家宴阳光厨房建设情况的第一监督小组的人大代表们，现场拿出手机就可以拍照并上传相关意见建议。这得益于杭州市人大在“浙政钉”门户正式上线的“民生实事监督”数字化应用场景。接下来，该场景还将实现一图展示杭州全市各级民生实事项目、历年民生实事档案、市人大代表满意度测评、市民留言等功能，不仅可以线上看、线上查，还能线上评、线上督，最终实现年度民生实事项目从征集、筛选、征求意见、审议、票决到监督评价等全流程数字化，确保民生实事办好办实。

此外，代表联络站也是老百姓广泛有序的政治参与和有效的民意表达的有效载体。最近，淳安县里商乡的郎范村“农家式”代表联络点开展了一场“民呼我为”主题活动，“村里进出只有一条乡道”依旧是村民们反映最多的问题，里商乡人大主席滕淑燕也记不清，这是第几次听村民们说起这事。“我们今天带来了一个好消息，这条路马上就要修了。”说着这话，滕淑燕心里也像是一块大石落地了。今年年初，淳安县第十六届人民代表大会第五次会议上，淳安县人大代表方露提交了《关于要求修建从里商乡天池通往石林景区公路的建议》。如今，这条村民盼望已久的乡际道路已被列入杭州市县乡际打通断头路三年行动计划，明年年底竣工，建成后将惠及里商乡8000余人。

基层民主实践有助于找到社会认识的“最大公约数”，最大限度地凝聚社会共识，形成推动中国特色社会主义事业发展的强大合力。踏上新征程，我们坚持人民当家作主，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，中国式民主必将持续焕发出勃勃生机。