努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口
努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口
对标对表 着力提升制度建设的整体水平
何显明
习近平总书记殷切期望浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，为我们科学把握浙江在新时代的历史方位、谋划工作大局提供了重要的战略支点。学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，关键在学深悟透新目标新定位，更加自觉地立足国家发展和民族复兴的大局，谋划新时代浙江的改革发展；立足健全和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的大战略，谋划高水平推进省域治理现代化，切实扛起“三个地”的使命担当。
深刻领会和把握中国特色社会主义制度建设的实践性，全面落实中国特色社会主义各项制度，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优势转化为治理效能的重要窗口。要坚定“四个自信”，毫不动摇地坚持和巩固中国特色社会主义制度体系，探索和完善这一制度体系的运行机制。要始终着眼于制度运行的效能，全面贯彻新发展理念，打好高质量发展组合拳。要进一步增强世界眼光，全面落实“一带一路”建设、长三角一体化发展国家战略、中国（浙江）自贸区建设，更好地发挥浙江在全国对外开放大局中的作用。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“大花园”建设全面深化“千万工程”和美丽乡村、美丽城镇建设，充分发挥在生态文明建设上的先行示范作用。要推进“平安浙江”、“法治浙江”建设，推动社会治理重心和资源向基层下移，高水平推进省域治理现代化。制度的生命力在于执行。浙江要模范地执行中国特色社会主义各项制度和党中央各项部署，营造自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的风尚。要在巩固根本制度、基本制度、重要制度的前提下，鼓励基层积极探索，全面激活制度的治理功能；要着力提升各级干部适应新形势、新任务、新挑战的治理能力，为制度优势转化为治理效能提供坚强保障。
深刻领会和把握中国特色社会主义制度建设的系统性，着力在制度衔接、制度匹配和制度联动上下功夫，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度集成优势的重要窗口。努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，意味着浙江不仅要通过创造性的探索实践，为国家治理和国家制度的完善贡献更多的浙江元素、浙江素材、浙江经验，而且要健全和完善制度体系及其运行机制，更好地彰显中国特色社会主义制度体系的集成效应。要强化制度协同意识，着眼系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，围绕“六个浙江”和省域治理六大体系建设任务，着力增强制度治理的整体水平。要进一步强化“全周期管理”意识，着眼制度制定、实施、监督、完善的整个过程，健全环环相扣的制度运行机制、保障机制，增强制度的联动效应。要进一步强化制度规范意识，及时把成熟的经验和做法上升为制度、转化为法律，不断增强省域治理制度体系的完备性和成熟性。要补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
深刻领会和把握中国特色社会主义制度建设的复杂性，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度创新活力的重要窗口。基于强烈的忧患意识，着力打造体制机制创新的竞争优势，是浙江克服种种不利条件、实现快速崛起的制胜法宝。肩负新目标新定位，我们迫切需要进一步强化忧患意识和改革创新意识，以持续不断的、顺应时势的制度创新，为推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型注入强大的生机和活力。要围绕党的十九届四中全会提出的13个“坚持和完善”，坚持和巩固好中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，同时顺应现代国家治理的大趋势和人民群众对美好生活的向往，加快建立健全国家治理急需的制度，增强社会常态生活的治理水平和公共危机管理水平。要坚持问题导向，以“最多跑一次”改革为牵引撬动全面深化改革，破解公共服务供给、基层社会治理以及应急管理的问题和困难，探索形成体制创新的倒逼机制和联动机制。要秉持与时俱进的浙江精神，充分尊重基层群众的首创精神，推动顶层设计和基层探索良性互动，激发基层群众的改革动力和治理智慧，使浙江成为最有活力的体制机制创新高地。
【作者为省社科院院长】
化危为机 加快推进复工复产
兰建平
习近平总书记考察浙江时指出，“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。新冠肺炎疫情的突然来临，导致复工复产受到极大影响。作为外来人口输入大省，我省努力把住省际“大门”，精心管好社区“小门”，为有效控制疫情蔓延做好全方位组织保障，也为“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”这一新目标新定位丰富了内涵。
化危为机，突出以科学为导向，复工复产重在“引”字上做文章。科学认识和平衡防疫与复工复产，是习近平总书记对“在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序”的新部署新动员，也是考验我省省域治理能力和治理体系现代化水平的关键。由于不同企业、行业、区域的复工复产存在明显的三个“相位差”，过早和无序的复工复产都不适宜，推迟复工复产时间过长又有可能引发经济衰退风险。有效把控复工复产的时间节奏，协同企业、行业、区域复工复产各项工作，谨慎处理复工与抗疫的矛盾，是实现抗疫取得最后胜利的关键。以数字化赋能防疫与复工复产，精密智控，体现在各个管控场景“点”上；精准引导，体现在每一场高质量的新闻发布会上。正确的舆论引导，为降服新冠肺炎病毒、缩短复工复产等待时间开启了机会窗口。
化危为机，突出以问题为导向，复工复产重在“复”字上做文章。探索建立“三机制三清单”制度，紧紧抓住企业复工复产过程中面临的产业链稳定和供应链畅通问题，打通“堵点”、消除“痛点”，解决复工复产中的“难点”。“三清单”，一是建立市内产业链配套企业清单，在梳理龙头骨干企业产业链的基础上，组织清单内企业协同复工复产；二是建立省内产业链配套企业清单，组织全省10亿元以上重点企业梳理出产业链配套需求，形成省级统筹推进复工复产的企业清单；三是建立省外产业链配套企业清单，由各行业主管部门牵头，联合龙头骨干企业建立与省外产业链配套企业清单，通过统一发函、互发转办单、专人联系兄弟省市，优先将产业链配套企业列入当地复工复产企业名单，并创造条件帮助企业复工复产。“三机制”，即省市县联动、省际联动和部省联动的产业链协同复工复产机制。截至3月上旬，除少数涉及重点疫情区域外，重点企业产业链已基本打通，企业产能恢复率超过90%。
化危为机，注重以机会为导向，复工复产重在“转”字上下功夫。小口罩连着大民生，在省委、省政府宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应机制之时，口罩日产只有16万只，而需求是每天千万只，组织生产面临“一机难求、一布难获、一员难招”的窘境。我省充分发挥制度优势，创新组织方式，快速组建口罩生产新体系。目前，我省口罩产能80%是转产获得的，既较好地满足了国内市场各种应急需求，也为口罩的国际捐赠与出口提供保障。
疫情期间，传统零售受到巨大挑战，我省开启“百网万品”“春雷行动”等，实现市场开拓赢在网上。全省1~2月软件与信息服务业实现300%以上的增长，推动直播平台向产业链上下游延伸，转产转出新机会。
化危为机，注重以产业链为导向，复工复产重在“韧”字上现精神。面对愈加复杂的国际形势，我们必须更加重视产业核心技术与能力的培育。面向数字经济核心产业、重量级未来产业、传统优势制造业，提升产业链关键环节控制力是关键。建立产业链关键企业清单，梳理上下游配套企业脉络图。加快产业链龙头企业实施产业链协同创新项目，全力攻克“卡脖子”技术，实现产业链自主可控。按照“一链一平台”建立产业链共享服务平台，建立产业链上下游配套企业清单，实施清单式、全链条精准服务。通过产业链“云招商”“安全备份”“数字赋能”，推动产业链龙头企业实施“个性化定制+协同化研发+智能化制造+网络化营销+可视化仓配”全流程数字化改造。
在开复工中化危为机，赢在生产中，更赢在市场里。
【作者为省工业和信息化研究院院长】
