“一听、二看、三谈、四收、五挖”

今年6月以来，一场法治政府建设“体检”在杭城有序铺开，这也是2020年杭州市委依法治市办开展的首次法治政府建设督察。

所谓体检，就是给身体做一个检查，及时把握身体状态，提升生命质量。那么一场“法治体检”要检些什么？

记者了解到，截至7月29日，由市委依法治市办牵头，五个督察小组已分赴滨江区、萧山区、富阳区、江干区、钱塘新区等5个被督察区，针对党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况、坚持依法科学民主决策情况、严格规范公正文明执法情况、“两高一低”专项整治情况、推进政务公开情况、矛盾纠纷化解情况以及完善法律顾问制度、公职律师制度情况等12个方面进行了实地督察。

“一听、二看、三谈、四收、五挖”，是这场“法治体检”的望闻问切。“‘听’是指督察小组听取被督察地区法治政府建设情况的汇报，‘看’是指核查案卷资料，‘谈’是指与地方分管负责人、部门负责人、法制工作人员、执法人员进行个别谈话，‘收’是指召开座谈会，收集企业、行政执法相对人、行政复议申请人、律师、人大代表、政协委员的意见，而‘挖’就是下沉至乡镇（街道），深挖当地的问题症结。”市委依法治市办秘书处负责人解释。

做好“望闻问切”，才能开出“治愈良方”。在乡镇街道督察时，督察小组发现，基层法治机构力量普遍较弱，一些执法人员的法治意识不强，尤其是在征收拆违过程中，程序违法情况较多，居民们颇有非议。针对这一情况，督查小组提出，要继续坚定依法科学民主决策理念，加强对执法人员的法治培训，通过追责倒逼依法行政。

“法治督察既是一次全方位的体检，也是推进我市法治政府建设的一剂强心针。”市委依法治市办秘书处负责人说，“此次督察，我们首次邀请了法治监督员一起参与，深入挖掘当前杭州法治政府建设中存在的堵点和薄弱环节，旨在进一步提升基层政府依法行政能力水平，着力打造人民满意政府。”

据悉，接下来，市委依法治市办将根据对五个区法治政府建设督察结果，梳理出问题清单，逐一破解，同时，把督察中发现的可复制、可推广的基层法治政府建设经验总结出来，为法治政府建设领域的制度成熟、定型提供有力范本。