诗境与城景融于一卷，美丽城镇增色“美丽杭州”。

一年来，通过深化改革创新、构建治理体系、推动人力资源和科技创新“上山下乡”，杭州以镇带村、镇村联动，逐步形成了联城结村、城乡融合、全域美丽的乡村振兴新格局。

据市建委、市美丽城镇办统计，截至2020年底，全市累计实施项目1941个，17个镇街被评为美丽城镇省级样板，数量居全省第一。“功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美”的城镇图景正跃然而出。

2021年是“十四五”开局之年，也是美丽城镇创建攻坚之年、关键之年。

杭州美丽城镇建设新目标已基本锚定：计划实施项目1000余个，创建20个以上市级美丽城镇，其中10个以上省级样板。

“我们将以‘十四五’”规划实施为引领，强化市域统筹联动，深入推进以人为核心的新型城镇化，打造省级美丽城镇建设示范区，全面推进乡村振兴战略。”市建委、市美丽城镇办负责人表示，接下来将围绕年度目标，深化“环境综合提升行动、功能服务提质行动、生活品质提高行动、产业统筹提效行动、镇域治理提能行动”五大行动，持续深化美丽中国样本建设，使美丽成为最大的竞争力和生产力。

扮靓生态绿

开启新生活

湖光粼粼，云阔烟深树。在淳安县汾口镇湿地公园，满眼望去尽是一派自然与生态和谐共生的画面。“过去这里都是乱石堆和抛荒地，现如今转身一变成湿地公园了。”家住湿地边的宋庆美见证着湿地环境变化。“现在我们都喜欢在这里散步健身，闻着草木香气、听着鸟叫，惬意极了。”

通过美丽城镇创建，汾口镇不断擦亮生态环境这张底牌，不仅成功跻身2020年度浙江美丽城镇省级样板，还创成省级园林城镇、3A级景区镇和市级乐水小镇。

这是全市美丽城镇持续优化“环境美”的一个缩影。

2020年以来，全市美丽城镇建设新增城镇污水管网704余公里、污水零直排区386余平方公里，呈现出既有清丽山水，又有净美人居的城镇风貌。

环境越来越美了，设施和服务也越来越好了。

大力推进以人为核心的新型城镇化，杭州在美丽城镇创建中着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断强化城镇综合服务能力。

围绕做好“保障”这篇文章，余杭区塘栖镇投资1000余万元，将区中医院旧址提升改造为镇社区卫生服务中心，方便城镇居民求医问药；临安区於潜镇老房新用，把破旧的危房改造成邻里中心，通过打造摄影家民宿、居家养老服务中心、文艺创作室等，为群众、为社会提供优质服务……

2020年，全市通过美丽城镇建设改造老旧小区88个，改扩建医疗设施（卫生院、二乙医院等）63个，新增居家养老服务中心96个、邻里中心27.5万平方米。

一个个典型样板和创新做法，以点带线、串珠成链，带动辐射其他镇村的美丽建设。

“我们将进一步突出样板打造，把美丽城镇样板打造成为全国小城镇建设标杆，加强示范带动。”市建委、市美丽城镇办相关负责人介绍，今年将通过召开主题现场会、学习交流会等形式，强化交流借鉴和学习推广，并通过组建美丽城镇建设“三师”服务团，组织开展“三服务”活动等，为全域美丽城镇建设提供更多支持。

彰显文化魂

激活产业能

千镇千面，千面千美。

杭州各个镇村因地施策，着力让文化、民俗在现代生活中“活起来”，为城镇点睛铸魂。

走进余杭区径山镇景山村，一幢幢青瓦白墙的别致院落中，藏着围炉煮茶、苏子遗墨、蔡公斗茶等人文景观，尽显“中国禅茶第一村”的人文气息；建德梅城镇全力实现千年古府归来的目标，积极打造严州诗词大会、非遗文化街区等传统民俗特色产品，不断提升传统民俗文化的发展层次；临安区湍口镇则组织开展了“洪岭馒头节”“三联索面节”“民俗文化周”等，将民俗文化与美丽城镇创建有机融合……

“颜值”在提升，“气质”在彰显，“绿水青山就是金山银山”的转换通道也在加速打开。

萧山区戴村峡谷漂流、滑翔伞、高空秋千等旅游项目齐上阵，撬动了“文旅经济”；临安区河桥镇引进以腾讯动漫《狐妖小红娘》为核心的国漫数字化景区小镇项目，将“二次元”基因植入千年古镇；钱塘新区前进街道创建工业特色型美丽城镇，长安福特、西子航空、吉利汽车等落地发展使优势产业不断壮大……

不仅如此，过去一年杭州还积极探索美丽城镇集群创建，放大了美丽城镇建设辐射带动作用，实现区域联动发展。全年通过美丽城镇建设新增市级以上创新创业基地18个，新增智能工厂（无人工厂）35个、龙头企业（500强、上市公司等）23个、田园综合体45个，培育出既有特色集群，又有新兴业态的城镇经济，为乡村振兴源源不断地注入新动能。

而深入探索集群发展，也成为杭州美丽城镇的一大推进方向。

按照“蓝图共绘、交通共联、产业共兴、设施共建、服务共享、社会共治”原则，今年杭州将继续推动萧山区南部三镇、余杭区大径山周边乡镇、富阳区葛溪沿线乡镇、临安区昌化周边五镇、建德市环三江口三镇及萧山区瓜沥镇-绍兴市柯桥区安昌镇等加快集群化建设，努力打造具有当地特色、不同类型的“美镇圈”。

创新智慧“治”

共续长效美

当下美，更要“长效美”。

如何实现？杭州在美丽城镇全域推进治理体系和治理能力现代化。

其中，数字治理是美丽城镇推进治理的重要抓手。杭州创新探索出了镇级的“乡村小脑”，“智治”模式正在美丽城镇四面开花。

如建德以梅城先行先试，建立杭州首个乡镇级管理平台，实现全域监控防疫可视化、居民服务全程代办、消防市政等管理难点实现智慧管控；富阳区新登镇、场口镇加快智慧化建设，联合驻镇“四个平台”，线上线下同步发现、处置问题，实现全方位、联动式的综合智慧管理……

不仅如此，杭州还以党建引领，创新和优化基层治理模式，实现政府治理和市场调节、居民自治良性互动，不断激活乡村治理“末梢神经”。

建德洋溪街道推行“党建特色做法+环境提升创建+自选特色工作”的“2+X”特色工作比拼，提升村社党建、环境、治理工作质量；余杭径山深入总结樟树下议事方式，以“茶汤会”为载体，打造“遇事喝杯茶”、“有事先喝茶”、“叙事常喝茶”的良好氛围。

美丽城镇建设永远在路上。

据介绍，为长效管理好“五美”，杭州将探索建立美丽城镇复评机制和指标体系，巩固好美丽城镇创建成果，并积极利用数字化等先进技术手段提升社会管理服务水平，在原有试点建设基础上，加大乡村小脑试点建设覆盖面，进一步提高乡镇管理服务智能化、科学化、精准化。

值得一提的是，今年市建委、市美丽城镇办将结合党建开展各种形式的主题活动，夯实党建引领，进一步激发干部干事热情，打造美丽城镇建设铁军，以起新步开新局的优异成绩献礼中国共产党成立100周年。