什么是宜居之地？是社会平安和谐，是居住空间舒适，是绿水青山常在，也是历史人文交融、美好生活共享。

建设更宜居、更幸福的城乡环境，与每一个浙江人息息相关。建设“宜居天堂”，更是杭州的目标所在。省两会期间，这也成为杭州代表委员们关注的焦点之一。

防范打击网络新型犯罪

保护青少年健康平安成长

一片宜居宜业的热土，“平安”是其最根本的保障；一方充满生机活力的家园，离不开青少年成长成材。高水平打造平安浙江，实施网络安全整体能力提升行动，依法严厉打击“盗抢骗”，加强电信诈骗等综合治理，是“十四五”开局之年浙江省加强民生保障、创新社会治理的具体工作之一。近年来，针对在校大学生的“套路贷”“校园贷”等电信网络诈骗手段层出不穷，亟待治理。

如何连根斩断这只伸向校园的“黑手”？浙江省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）已经给出了方向与路径：专群结合、群防群治，问题联治、平安联防。省政协委员、杭州师范大学教育学院教授徐宁呼吁，既要发挥专业力量，依法严厉打击网络新型犯罪、遏制电信网络诈骗案件频发势头；更要把社会治安防控体系中“预防”的作用发挥得更加透彻，凝聚各方力量，变“事后处理”为“事先防范”。

徐宁认为，应当引导广大青少年从小提升风险防范意识，提升对各类新型犯罪的辨别能力和防范能力。当前，中小学人身安全教育已经相对完善，推动预防网络诈骗走进校园也正当其时。只有让较为全面的风险防范意识陪伴青少年一路成长升学，才能帮助他们从根本上远离各种校园骗局，度过美好的大学时光。

高质量推进未来社区建设

开创新型城市建设新格局

居住空间是人类生活的重要组成部分，以满足人民美好生活向往为根本目的的未来社区，正在从概念构想一步步走进现实。

“以未来社区理念统筹旧改新建，未来社区增点扩面到100个左右。”自2019年以来，“未来社区”连续3年被写入省政府工作报告。这让省人大代表、农夫山泉股份有限公司工会副主席钟晓晓倍感振奋，“未来社区是我省继推进特色小镇、美丽乡村建设之后的又一重大战略布局，对于改善民生、拉动投资、带动产业、促进转型、完善治理等方面具有作用”。

当前，全省60个未来社区试点项目正在有力有序推进，部分项目已经全面开工建设。根据“十四五”规划纲要草案，今后5年我省将以未来社区建设为重要抓手，来提升城市宜居水平。如何加码推动未来社区建设，更好满足人民群众对高质量居住环境的需要？钟晓晓建议，按照实际需要、分类分层来推进未来社区建设，并进一步建立健全协同工作机制，制定完善相关激励政策。

“各地要结合省里的指导性文件，因地制宜制定出台政策，确保做到精准、可操作，积极鼓励探索创新。比如，对于高投入引进先进设施打造低碳化、数字化社区的项目，给予一定的资金奖励或补贴。”钟晓晓认为，推进未来社区建设还需要重点处理好政府、市场和社会之间的关系，激发社会各方参与的积极性和主动性，合力开创新型城市建设的新格局。

推进生态文明先行示范

筑牢华东地区生态屏障

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。省政府工作报告明确，在“十四五”时期，将推进生态文明先行示范，让绿色成为发展最动人的色彩。其中，特别提到要“推进淳安特别生态功能区改革”。“这对我们来说，既是莫大的关心和支持，也是最好的鼓舞和鞭策。”省人大代表、淳安县委副书记、县长张鸿斌说。

千岛湖是华东地区重要的生态屏障，也是上千万居民的战略水源地。近年来，淳安县全力保护一湖秀水，推进特别生态功能区建设，并立足特有的生态优势，积极探索山区县高质量发展的新路径。去年，还启动了杭州首个“两山银行”改革试点，组建县级“两山”公司，对全县闲置农房物业、古镇古村古道等资源资产进行了梳理摸排、收储流转和整合提升。

“千岛湖60%的水来自于上游的安徽省，但两省尚未形成跨省联动共保的工作机制。”张鸿斌希望，在省级层面构建协调顺畅、政策清晰、稳定长效的工作机制，合力推动新安江——千岛湖跨流域水环境的共保共治共享，“考虑到特别生态功能区建设没有现成经验模式可以参考借鉴，我们也希望省里的各类改革试点安排能向淳安倾斜”。

去年，淳安县成功创建了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。张鸿斌表示，今年将持续推进“两山银行”改革试点工作，加快推动常态化生态产品价值（GEP）核算，探索自然资源资产产权、用碳权、用水权交易，努力把生态效益转化成为经济效益，把淳安特别生态功能区打造成为“绿水青山就是金山银山”现实明证。

传承和创新并进

打造文化浙江新格局

浙江大地文化底蕴深厚，浸润人心，“十四五”期间，将实施新时代文化浙江工程，传承弘扬传统文化，加快构建现代文化产业体系，打造具有国际影响、中国气派、古今辉映、诗画交融的文化浙江新格局。

距今4300至5300年的良渚文化遗址、距今5000至7000年的余姚河姆渡文化遗址、距今7000至10000年的上山文化遗址……浙江坐拥众多重要文化遗址和世界级文化遗产，也意味着有数量众多、跨度久远、意义重大、任务繁复的考古工作需要探索和实施，亟需壮大浙江、杭州的考古队伍，培养考古专业人才。

“考古工作对文化强省建设、满足人民精神文化需求、促进浙江文旅融合发展、树立文化浙江品牌都有着重大作用和意义。同时，考古人才培养服务于中华文明溯源和国家文化复兴战略，需要不计功利才能有所突破。”省政协委员、浙大城市学院创意与艺术设计学院常务副院长杨程建议，鼓励省内高校开设考古学本科专业，引导年轻学子报考考古学专业；加大对考古学优秀人才和师资的引进力度，形成系统的、高水平的考古学专业基础人才培养体系，为后续培养提供优质生源；加强考古类专业硕士、博士培养水平，为浙江考古工作输送人才、积蓄力量，扩大浙江文化影响力。

随着20世纪90年代产业转型升级和企业外迁，中国出现了工业遗址，浙江也不例外。有针对性地对工业遗址进行二次开发，是城市有机更新中不容忽视的重要课题。“保留工厂遗址外貌与结构，对内部功能布局进行创造性的合理调整，满足新业态的需求。”省政协委员、杭州利星集团有限公司董事长陈敏表示，对工业遗址的保护利用在全世界都有案例。远有德国鲁尔区工业遗产、北京798艺术区，浙江省内仅杭州就有杭州大运河工业遗址综保项目、杭州卷烟厂旧址等开工或建成，前者是大运河国家文化公园的重要节点，后者复原70年代风貌，成为“南宋皇城根下”的现代服务产业综合体。

陈敏认为，作为浙江文化遗产的一个类型，工业遗产的保护利用需要“传承和创新并进”，根据不同条件对产业、功能、区划以及项目开发方案进行设计安排，推动工业遗址和文化旅游共同发展，全面提升区域文化创造力、竞争力和影响力。