“廉者，政之本也。”清廉杭州既离不开清廉文化、法治文化的浸润，也需要与清廉社会互为支撑。2018年，在省委的部署下，中共杭州市委作出扎实推进清廉杭州建设的意见。一年来，全市各级党组织强化主体责任落实，纪检监察机关当好主力军，社会重点行业领域积极参与，同向发力，任务一项项落实，目标一步步推进，逐渐将“施工图”变成“实景图”。

压实主体责任

做好清廉建设“必答题”

一年来，全市各级党组织在采取多种措施压实主体责任，推进清廉建设上下功夫。市委主要领导带头担当履责，履行好“第一责任人”职责，先后就党风廉政建设和反腐败工作作出批示41件，为各级党委（党组）“一把手”当好管党治党“施工队长”作出了示范。同时，市委带头执行主体责任报告制度，及时向省委、省纪委提交履行主体责任情况报告。

各区、县（市）和25家市直单位党组织针对124条反馈意见逐一整改，13个区、县（市）自觉担当，严格执行主体责任逐级报告制度，推动主体责任向基层延伸。2018年，全市80名落实“两个责任”不力的党员领导干部受到责任追究。

各级纪检监察机关把政治建设摆在首位，坚决践行“两个维护”，认真履行好监督首要职责，围绕中央环保督察组反馈问题整改落实情况、扶贫领域腐败和作风专项治理，以及“最多跑一次”改革等工作严抓监督问责，让大政方针和决策部署在杭州落地见效。

打好“协同战” 以共建促清廉

建设清廉杭州是涉及方方面面的系统工程，杭州明确了党委、人大、政府、政协、司法机关、群团组织同向发力，清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等一体谋划部署。

在市卫生健康系统，清廉医院网格化监督管理试点工作在市一医院和市妇产科医院开展。今后，针对医院的各层级监督对象、相应的权力清单和运行流程图将更加明晰可查，有效监督将更加精准到岗到人。

市教育系统推进建设“清廉教育”打造“清廉学校”过程中，积极回应社会关切，持续开展正风肃纪，严肃查处教育乱收费、违规办学和各类违纪行为。坚持正面引导与底线规范相结合，实行师德考核“一票否决制”，建立健全师德师风建设长效机制。

同时，市、县、乡镇、村等“四级”一体推进，一张清廉建设的工作网全面铺开。比如，临安区出台了推进村级“小微权力”规范运行的实施意见，村级重大事项决策、资产资源处置、村干部报酬等9个方面的村级事务，均须按规定的“运行流程”来操作。一年来，通过实施全面覆盖、上下联动的工作格局，清廉建设逐步形成党员带头、干部表率、人人参与的良好氛围。

清廉就是生产力、竞争力

2018年，吉利汽车销量持续保持强劲态势。吉利控股集团有限公司党委书记陈文明认为，除了企业始终把准市场脉搏，不断开拓创新之外，其清廉文化建设功不可没。

“清廉就是生产力、竞争力、生命力！”有着如此感受的企业越来越多。清廉建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，给企业带来的，是实实在在的利益。

2018年9月，杭州市纪委出台意见加强非公有制企业清廉建设，为创造国际一流营商环境提供制度和纪律保障。10月底，阿里巴巴集团、传化集团等51家核心技术明显的非公有制企业齐聚一堂，共话如何建立清廉企业。中国民营企业500强之一的富通集团作为代表发出倡议，不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权将成为企业自觉行为，以清为美、以廉为荣将成为企业价值取向。

企业是社会经济的细胞，家庭则是社会和谐的基础。在杭州，党员干部“廉洁好家风”主题教育活动已经持续两年。临安区10万余户家庭立家训，下城区发动全区各级党员干部撰写家风家规家训，淳安县让挂在家门口的党徽和家规家训成为党员自我约束、接受监督的“标尺”。

涓涓细流，汇成江河。今天，一曲曲清廉建设的优美旋律，正响彻西子湖畔、钱江两岸。