大力破除形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败问题

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。2月12日，全市深化作风建设大会暨“干好一一六、当好排头兵”推进会，对2019年作风建设重点任务作出部署。今年，杭州要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，大力弘扬优良作风，深入整治“四风”问题，打造建设世界名城“施工队”，为“干好一一六、当好排头兵”提供坚强的作风保证。

让文件会议“瘦身”

“去年市96666举报电话累计收到作风效能类投诉797件，普遍反映相关部门对待群众方法简单、态度恶劣或推诿扯皮。”市纪委负责人说，2018年，全市开展形式主义、官僚主义集中整治行动，整治期间查处形式主义、官僚主义问题113起166人，市纪委通报曝光典型案例6起，全面从严、始终从严的氛围更加浓厚。但是形式主义、官僚主义问题树倒根存，在不少领域还一定程度存在。

以作风建设破题开路。2019年，杭州要求全市党员干部继续扎实开展“走亲连心三服务”活动，多到企业困难多、群众意见大、情况复杂矛盾尖锐的地方去，深入了解基层情况，研究解决实际问题。

根据工作部署，杭州将下力气继续让文件、会议“瘦身”，持续抓好“文山会海”整治工作，让党员干部腾出更多时间和精力到基层解决实际问题。今年，将进一步严格会议管理，精简会议议程，坚决避免开会不解决实际问题；从严控制发文数量和发文规格，精简各类简报，大力弘扬“短实新”文风。

与此同时，各级党委将进一步加强督查检查考核工作统筹协调，严格控制总量，实行计划管理，切实减轻基层负担。

打造“施工队” 当好“监督员”

作风建设抓细抓常抓长，不仅反映在执纪监督的数据更新，也体现在制度的推陈出新。新的一年，杭州将围绕市委中心任务，选派干部到重点工程、重大项目一线和基层艰苦岗位挂职锻炼，在实践中锻炼培养干部，在中心工作、重大任务以及应对重大事件中发现“千里马”。

2018年，全市共查处“三不”典型问题686起，处理党员干部1011人，党纪政务处分122人。今年，杭州将继续深入开展“三不”问题专项的整治，加强对中央、省市委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，及时点名道姓通报曝光典型案例，对“三不”等问题易发多发的地区和部门，还要严肃追究有关领导责任。

如何处理好与管理服务对象的关系，仍是作风建设的重要话题。“尽管在反腐败斗争中已经取得压倒性胜利，但是极少数党员干部依然我行我素，与不法商人勾肩搭背，顶风违纪行为时有发生。”市纪委负责人说，建设世界名城，绝不能让清廉缺位，离不开构建“亲”“清”新型政商关系。今年，杭州将以加强清廉机关、清廉非公企业建设为抓手，进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界，细化领导干部与商人交往的行为规范。同时，还要督促党员干部严格落实利益回避制度，严格执行防止利益冲突办法。

整治“微腐败” 深挖“保护伞”

下城区城市建设投资发展集团公司商务接待过程中，故意将发票化整为零，分成三张在公司报销入账。

作风建设大会上，点名道姓的案例还不止这一起。杭州始终警惕“四风”的顽固性和反复性，持续加强对中央八项规定及其实施细则精神以及省市有关规定落实情况的监督检查，紧盯节庆假日等重要时间节点，早提醒、常警示、严监管，一个节点一个节点坚守。

在高压态势下，一些“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”。今年，杭州各级纪检监察机关还将密切关注隐形变异、改头换面等“四风”新动向，一个问题一个问题解决。

今年，杭州将深入开展扶贫和民生领域专项治理，聚焦群众痛点难点关注点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。纪检监察机关将严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。同时，针对群众反映多、监管过程中发现问题多、不正之风和腐败问题易发多发的领域和部门，有针对性地开展专项整治工作。

此外，杭州将继续把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。市纪委表示，将继续加大对省市挂牌督办等重点涉黑涉恶案件进展情况的督查，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为亮剑。