形成上下“双线循环”机制

虚报劳务费怎么办？最近九堡街道监察办公室就遇到这么一件事：去年夏天，村里让各村民组长安排村民一起开展蚊虫消杀工作，并给予一定的劳务费。事后，小组组长王某某在向村里领取劳务费时，多报了13人，共涉及金额1300元。

街道的处理办法是，鉴于他认错态度较好，并主动将钱款退回，给予通报批评处理。

这条线索来源于廉情观察员在日常生活聊天中听到的。作为江干区街道监察办公室延伸监督触角组建的一个新群体，廉情观察员已经成为基层监察的“神经末梢”。就拿九堡街道来说，每个社区（村）聘任2名社区（村）监察联络员，由社区（村）纪委书记、居（村）监会主任担任，主要监督社区（村）党员干部违规违纪、落实民主集中制、“三重一大”决策部署等方面。此外，每个社区（村）还要增设1名廉情观察员，主要由社区（村）热心群众担任，负责监督社区（村）党员干部廉政廉情和作风情况等。

“这样做下来的好处是，在基层形成一张监督网，也成了老百姓‘家门口的监委’。” 九堡街道纪工委书记、监察办主任叶勤说。

江干通过建立区纪委监委、街道监察办公室、社区（村）监察联络员和廉情观察员三级联动机制，改变了原来监察监督工作自上而下的“单线传导”的传统模式，形成了效率更高的上下“双线循环”机制。

比如笕桥街道监察办公室将23个社区划分为5个片组。去年10月，该街道第四监察片组组长收到片组内组员反映，横塘社区消防工作人员徐某在工作中存在向辖区内企业主进行暗示，要求企业主请吃饭送礼的情况。片组长立即将该情况向街道监察办进行汇报。街道监察办通过多方了解该情况属实后，立即对徐某进行了批评教育，及时将苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态。

在具体工作中，街道监察办还实施三种监督方式，即：交叉式、组合式、嵌入式。三种监督方式的叠加，有效拓宽了监督渠道，形成上下联动、多维共振的监督格局，“从而能够较为有效地破解‘熟人社会’的监督尴尬，打通监督的‘最后一公里’。”江干区委常委、纪委书记、监委主任赵欣浩说。

今年以来，江干区街道监察办累计开展交叉式督查46次，组合式督查30次；收到问题线索75条，各社区（村）党委收到意见建议108条；街道监察办向街道党工委提出意见建议27条；6个街道纪工委、监察办信访件举报数量相比同期有所下降，其中彭埠街道下降达42.31%。