媒体报道犬只芯片,上海、长沙、青岛、南京等城市总是屡屡被提起,其实我们杭州也是“先行者”,早在2017年,淳安县犬只管理就已全面推行注射芯片,当时媒体报道说,淳安城管部门配备了140路固定监控、87路具有智能分析报警功能的固定监控、270部便携移动视频、80台“城管通”路面采集设备等设备——城区内的犬类问题会被实时抓拍,并联动中队进行快速处理。时间还可以上溯至更早——2007年,杭州提出“犬只芯片化管理”这个概念;2012年做过方案,打算给150多条狗狗试点佩戴外挂式的体外芯片,由于费用较高等问题搁置了;2015年,杭州对第四批免费领养的10条收容犬办理了“电子身份证”,即注射电子芯片,这是杭州首次尝试统一组织犬只注射电子芯片。
杭州在犬类芯片管理上的探索之路,可谓“好事多磨”。犬类芯片管理,难题不在技术,而在于如何建立起一套综合系统,包括数据库、软件、人员,并与日常管理实现数据共享。这里边还存在一个养犬人主动性不高的问题,注射芯片其实就是一种数字化养犬登记的延伸,一些人可能会为了逃避缴费或者所养犬只属禁养犬只,而选择不去注射芯片,这就牵涉相关法律法规滞后有待重新修订的问题,兹事体大。 经济学家张五常曾比较我国香港、新加坡、日本三个地方如何治理乱吐口香糖:香港靠重罚但因为取证难而无效,新加坡靠禁止生产与进口,日本既不重罚也不禁止,但日本的街头没有人乱吐口香糖。张五常由此得出结论:文明素质是最低的治理成本。犬只治理亦然,终结种种犬只乱象,最终还是要依赖养犬人整体文明的提升。 好事多磨,但“一万年太久,只争朝夕”。期待杭州的犬只芯片管理及早落地,更期待犬只管理理念实现从“管理”到“治理”、从“限制”到“服务”的转变;推动养犬文明不可松懈,须知“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。 |