日前，浙江省人大常委会批准了新修订的《杭州市生活垃圾管理条例》。新版《条例》加大了对违法行为的处罚力度，“不分类投放生活垃圾的，对个人处200元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款”。还新增加了一条“信用处罚”，将违反规定受到的行政处罚，依法构成不良信息的，记入个人、单位的信用档案。法治是治国理政的基本方式，法治也是文明的生活方式。在垃圾分类这个问题上，法治体现了创新社会治理的要求，也将成为引领社会文明的方式。

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。对大多数人而言，垃圾处理似乎只是从自家垃圾桶到公共垃圾箱的距离，但对城市管理者而言，这段距离却漫长而复杂。垃圾分类是一个系统工程，涉及政府、企业、社区、居民等多方主体，包括投放、收集、运输、处理等多个环节，需要协力推进。

垃圾分类不是成于一朝一夕之间，背后有长期铺垫、多方努力。杭州人对垃圾分类理念并不陌生，但也面临 “高认知度，低践行度”的窘境。可见，推进垃圾分类不是打“运动战”，而是一场“持久战”。法律具有的权威性和强制性，不仅有利于将垃圾分类具体措施落到实处，改变人们“嫌麻烦”“随手丢”的陋习，更有助于形成科学、专业、协调的垃圾分类处理长效机制，推动各方行为主体承担法定义务，并形成持之以恒的良好习惯。

立法的目的不是惩罚，而是引导。谁都知道垃圾分类是好事，但从观念认同到行动实施，从理解到支持到主动参与，仍有漫长过程，这就需要在推进垃圾分类过程中刚柔并济。既要严格执行硬性约束，法条规定的内容要硬起来、强起来，也要因地制宜，充分考虑居民需求，让老百姓切身感受到参与垃圾分类的意义和重要性。大到对垃圾分类的认识，小到小龙虾、奶茶如何分类，都要有深入细致的宣传教育引导。为了帮助杭州市民尽快习惯垃圾分类，杭州已制作完成了一系列科普类生活垃圾分类手册，垃圾分类智能小程序也即将亮相。新修改《条例》第十条规定：“市容环卫、生态环境、卫生健康、商务、文化旅游、教育等部门和工会、妇联、共青团等群众团体应当做好垃圾分类与减量的宣传和动员工作。”这也充分表明了垃圾分类立法不以处罚为目的，而以教育引导为主的立法本意。

小习惯透视大文明，举手投足、点滴之间最能看出绿色生活的水准、公民意识的高低和社会文明的成色。希望杭州以修订《条例》为新起点，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，通过有效督促引导，让更多人行动起来，把这件与每个人都相关的“小事”做细做实做久，一起为改善生活环境作努力，一起为绿色发展、可持续发展作贡献。