杭州的“新制造业”并非走劳工密集型的传统制造业的回头路，也不是简单地提高制造业产值比重，而是要坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，坚持增总量、优存量、促增量、提质量，使制造业重新获得竞争优势，这清楚标注了杭州“新制造业”的内涵。

“制造业的春天来了。”9月20日，杭州发布“新制造业计划”，不少企业家发出感慨。“新制造业计划”是推进杭州新时代制造业高质量发展的决策部署，其核心是实现数字经济和制造业高质量发展“两个引擎一起转”，为杭州发展提供源源不断的动能支撑。

杭州为何在此时推出“新制造业计划”？对于杭州来说，“新制造业计划”既是让杭州制造业“涅槃重生”，更意在解决经济增长的可持续性问题。制造业的重要性不言而喻！纵观历史，大国的崛起、城市的繁荣，都源于制造业的发展。“世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。”早在2009年，美国政府就公布了《重振美国制造业框架》，2013年，德国推出“工业4.0”。从某种意义上说，人类文明的发展线索，就蕴藏在制造业的升级史中。

改革开放以来，杭州涌现出万向、娃哈哈、万事利等一大批优秀的制造业企业。全市工业总产值1978年时仅为43亿元，2018年已接近1.4万亿元。但是，如果将杭州制造业放在全国城市的坐标系中，还需要有高度的警醒。比如，2010年，杭州工业增加值比成都和武汉均高出500亿元左右，但到2018年，杭州市工业增加值分别比成都和武汉少了1500亿元和900亿元左右。制造业的“疲软”，让杭州在城市竞争中，已经面临“标兵渐远、追兵赶超”的态势。

推动“新制造业”，擦亮“杭州制造”品牌，也有路径选择问题。“新瓶装旧酒”，再大面积觅地建厂招工，不是杭州的选项。杭州拿出来的举措是 “三提两改一创”：推进产业提档、推进企业提效、推进平台提能，实施大规模技术改造、实施大规模绿色改造，创全国数字经济第一城，持续擦亮杭州最鲜明的产业地标。可见，杭州的“新制造业”并非走劳工密集型的传统制造业的回头路，也不是简单地提高制造业产值比重，而是要坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，坚持增总量、优存量、促增量、提质量，使制造业重新获得竞争优势，这清楚标注了杭州“新制造业”的内涵。

值得一提的是，今天，快速的创新、应用和迭代也勾勒出制造业发展新的“起跑线”，杭州制造业也面临不少亟待突破的瓶颈，比如一些关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业基础技术等还依赖进口和外资企业。此外，在技术创新链条上还存在不同程度的脱节等。杭州一方面要夯实工艺、材料等制造“筋骨”，另一方面，也要加速推动更多产品和技术与全球“对标”。

虽然杭州推进新时代制造业高质量发展还有不少困难，但正在涌动着勃勃生机。众多制造企业或选择产业转型，通过加大自主创新开发新产品，赢得新市场；或选择坚守原有优势领域，利用“数字经济”加快产品结构升级，积极“走出去”……一个与过往“完全不同”杭州制造的春天已在路上。