“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”这是习近平总书记关于规划的重要论述。

今年4月，杭州钱塘新区正式批复设立，要求集杭州大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区的合力，将新区打造成世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台。

怀着如此远大的志向，钱塘新区的发展，理所当然地把规划放在极其重要的地位。

大发展需要大战略，大战略需要大手笔。7月29日，杭州钱塘新区战略规划及综合交通规划专家研讨会在杭州召开。来自全国各地的10余位专家学者共同把脉问诊，为新区发展建言献策，共同谋划新区未来发展方向。新区党工委领导班子成员以及省市相关部门负责人参加了研讨会。

围绕省市高质量发展的新要求，新区党工委、管委会第一时间启动新区战略规划编制工作，委托中国城市规划设计研究院上海分院编制新区战略规划，同时委托杭州市城市规划设计研究院对综合交通规划进行专题研究。规划从战略定位、空间结构、产业布局、区域交通等方面着手，详细介绍了钱塘新区的现状及规划设想，得到了专家的一致肯定。专家们对规划方案成果进行详细点评，并提出建设性的意见建议。

在核心战略上，编制单位提出：强化高质量发展，引领长三角智能制造的新引擎：双轮驱动、面向未来的创新圈；强化高水平开放，构筑“一带一路”开放服务的新高地：全球合作、多向对流的国际圈；强化高品质生活，建设杭州湾人才生活的新乐园：生态人文、活力宜居的魅力圈。

在产业发展上，编制单位提出：要双轮驱动，建设长三角智能制造与研发中心；要塑造品牌，培育五大智造集群与标杆企业；要激活创新，打造区域创新共同体；要盘活存量，推动低效工业用地更新。

高起点、新梦想、新征程。钱塘新区将坚持高起点规划、高标准建设，以强烈的使命担当，为新区未来发展谋好势布好局，续写钱塘自古繁华新的篇章。

唐凯（中国城市规划协会会长，中国注册规划师委员会主任，住房和城乡建设部原总规划师）

“新区规划非常必要且及时，要围绕省市定位和要求进行谋划新区的战略发展路径。在过程中应充分注重两片区的融合问题，充分发掘潜在价值，提出针对性对策补齐发展短板。”

顾浩（浙江省自然资源厅党组成员、总规划师）

“第一，要跳出钱塘新区看钱塘新区，既要认清自身发展的阶段性特征，又要站在整个杭州湾大湾区的高度思考战略定位；第二，围绕新区高质量发展，用体制机制的创新来获得更多政策性的服务；第三，打造自己独立的枢纽，通过合理的站点设置让碎片化的产业空间布局整体化、集约化、高效化。”

王世福（中国城市规划学会学术工作委员会副秘书长，华南理工大学建筑学院副院长）

“在西湖时代到钱江时代再到杭州湾时代的发展逻辑下，钱塘新区未来在杭州的地位将不断突显。在这一认知框架下，一方面要关注新区与主城的关系问题，下沙需要进一步对接主城，做大增量，提升发展能级，带动江东片区发展。另一方面要重点关注新区与空港的关系问题，不仅是与萧山机场的关系，更重要的是与浦东空港之间的高效连通，充分链接这一核心国际门户。”

杨建军（中国城市规划学会理事，浙江大学区域与城市规划系主任，杭州市决策咨询委员会委员）

“战略规划与综合交通规划的协同编制，有利于明确新区的发展路径和支撑体系，这是一个有益的探索。在两区整合发展的大背景下，更需要清晰认知下沙和大江东两个板块各自的优劣势，从而深度整合资源，明晰功能布局与发展模式。另外，要打响新区的生态魅力品牌，通过江滩湿地、中央趣谷的打造来提升新区的生态环境品质和人才吸引力。”

何万篷（上海前滩新兴产业研究院创始院长）

“从产业经济和区域经济的角度而言，本次规划的核心是生产力的布局问题，钱塘新区承载着补强杭州实体经济的重任，需要站在价值链重组和区域经济重构的高度，思考如何吸引创新要素和承载制造业转移。另外，要做好空间上的接力准备，通过协同联动，成为区域性产业链上的重要一环。”

朱小康（浙江省城乡规划设计研究院副总工程师，教授级高级工程师）

“交通体系的发展需要从空间治理和设施整合两个方面来考虑，其中的核心问题是研究高铁枢纽的定位和功能，另外需要充分重视交通设施的区域协调，如高铁通道的线型以及空铁联运体系的打造，通过区域通道整合、城市走廊塑造和综合交通枢纽优化来构建完善的综合交通体系。”

李晓江（中国城市规划学会副理事长，首都规划委员会咨询组织专家，北京市人民政府专家顾问，中国城市规划设计研究院原院长）

“过去企业到了哪里，哪里就有人，今天发展逻辑演变成企业跟着人走。做好配套服务，真正用一个城区的心态建设它，才有可能把产业培育起来，才能够吸引国际尖端人才。发展阶段的变化、空间资源配置方式的变化和人的变化都在要求新区转变思路，转变发展方式。”

张京祥（中国城市规划学会常务理事，南京大学空间规划研究中心主任，雄安新区规划专家评议组成员）

“未来产业的模式将会由生产加工、订单模式转向互联网技术支撑下的生产模式，因此，把杭州互联网优势和新一代的制造业结合起来是我们要做的。同时，要充分把握浙江民营企业根基深厚，但面临转型升级的问题，在规划中结合本土产业特色来明确转型升级的方向，探索钱塘新区发展模式。”

王富海（住房和城乡建设部城乡规划专家委员会委员，深圳市政协常委，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长兼首席规划师）

“在新的发展环境下，钱塘新区作为杭州未来重要的实体经济发展平台，需要顺应新区发展的逻辑，注重投入产出效益，合理设置发展门槛，充分整合现有的资源条件，提升下沙的生产性服务业能级，发挥江东的土地资源优势，将钱塘新区打造成创业者的乐土。”

石崧（上海市城市规划设计研究院发展研究中心主任，高级工程师）

“规划的战略高度、框架组织和设计思路都较为清晰，在下一步的工作中还需要进一步放大视野，思考在长三角一体化的战略格局下，如何突显新区作为杭州东部战略地区的作用，这其中交通是一个重要的着力点，即对外要打造空铁联运、铁水联运的区域性枢纽，对内则要关注下沙、江东两片区的跨江交通”。

杨涛（南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长，江苏省设计大师）

“在新的发展语境下，要充分依托高快速交通设施，通过与湾区国际空港枢纽群、铁路枢纽群的直连直通，提升新区的对外链接能力。另外，要深入研究新区的战略性港口资源，关注与洋山港、宁波港之间的联动关系，打造高效的海铁联运体系。”

金新仁（浙江省发改委地区处正处级督察专员）

“钱塘新区是环杭州湾大湾区规划的重要平台，也是未来发展的重要支撑节点。新区要实现高质量发展，不仅仅要关注技术含量，也要关注服务含量和文化含量，这是未来时、空、人协同发展的一种要求。”