机场跑道从800米至1200米，从数字上看，仅仅是长度的变化，但新增的400米却见证了建德航空小镇的“无中生有”，折射出一个小镇的发展速度，演绎了一部中国版“锈带”的复兴传奇。

机场跑道实际预留长度达1800米，意味着还有600米的发展空间，今天的“留白”是为了小镇明天更为广阔的发展空间。

不谋全局者，不足谋一域。建德通航产业“从无到有”，点燃浙西通航燎原之火，建德航空小镇已成为杭州西部经济发展的新增长极和产业转型升级的新引擎，被命名省级特色小镇。回顾小镇发展历程，不禁让人联想到金庸武侠世界里面的一盘棋局——珍珑棋局。

或许，从珍珑棋局破解之道看建德航空小镇发展之路，更能感受这发展背后的精妙之处。

落子：“壮士断腕”实现“横钢蝶变”

走进建德航空小镇，昔日的铁路站变成火车主题广场，食堂变成小镇客厅，文化楼变成航空主题酒店……小镇内几乎没有新建建筑物，每栋旧建筑都演绎出新的精彩，“横钢记忆”触手可及。

就在这样一片国营老厂旧址上，谁曾想到，作为一家铬铁合金专业生产企业，与通用航空产业毫无关联的区块，竟然走出了一条“无中生有”的发展路子，实现了“横钢蝶变”。

横山钢铁厂，20世纪60年代在全国赫赫有名。2003年破产后，旧址陆续引入了一批金属、水泥、灰钙、水晶等高污染、高能耗小型生产企业。

低效工业用地，杂乱分布着各类小企业，满目皆是横钢破产时留下的破败景象。延续粗放型增长方式来换取短期的经济效益，抑或作为房地产开发一卖了之，还是培育新动能实现可持续发展？

犹如破解珍珑棋局般，建德航空小镇深入践行“两山”理论，全面落实浙江省大湾区大花园大通道大都市区建设和杭州拥江发展战略，拿出“壮士断腕”的决心，坚守生态环境这一核心竞争力。

一方面，采用微更新模式，在原有旧小区建筑群做适度改扩建，导入文创艺术、酒吧文化、主题民宿等多元化业态，打造航空文化特色街区。另一方面，以小城镇环境综合整治、五水共治等专项行动为契机，开展“低小散”行业整治，打造工业遗存与航空风情并存的新型美丽园区。

“以每年损失约25亿元工业产值和1.5亿元税收为代价，坚决关停开发区内93家高污染、高能耗小企业。”建德航空小镇主要负责人说。

这一落子，此消彼长，为小镇打开了宽阔的发展空间，也给世世代代居住在此的人们带来了新变化。“以前是到子女那里去住，现在社区变景区，孩子们每周来我这里聚餐，一家人其乐融融，精气神都变好了。”横山社区老党员陈金龙笑着说道。

当地人常用“6006”来铭记这两段历史，“60”代表1960年横山钢铁厂奠基，成为国家冶金部唯一定点的铬铁合金生产企业；“06”则代表2006年建德千岛湖通用机场投入运营，浙江省首个A类通用机场横空出世。

数字，是极有力的佐证。截至目前，小镇已累计完成核心建筑改造9.5万平方米，改造老旧小区1400余户，投入6.8亿元提升各类景观旅游设施，受益人数达3万余人。2018年小镇主营业务收入38.77亿元，入驻企业数达773家，均较2015年翻了两番。

布局：“三轴五区”打造“天空之城”

善弈者，谋局。

“小镇即景区”的规划概念是建德航空小镇的一次创新，也是一次深度探索，通过“三轴五区”为总布局，实现“产、城、人、文”融合相处，构筑一座朝气蓬勃的“天空之城”。

“三轴五区”也就是以小镇为核心，打造航空产业服务轴、航空展示与主题娱乐轴、航空小镇旅游体验轴，构筑远航天地、筑航工场、航人营地、会展花园与乐航小镇五大功能片区。

“吸引我们公司入驻建德航空小镇，主要有两方面因素，一是得天独厚的空域优势，为项目研发、生产制造提供必备条件；二是浓厚的营商环境，不仅主要领导亲自招商，还提供‘保姆式’全程代办服务。”浙江华奕航空科技有限公司总经理王晋华兴奋地说，作为一名党员，他和团队成员不忘“做成国内最先进无人直升机系统”的初心，牢记“创新空中‘蓝海’”的使命，坚守在研发一线。

这只是建德航空小镇在打造通航产业链上的一个缩影。从大棕熊飞机、华奕无人直升机、安飞电动飞机等制造项目相继落地，到浙江省机场集团通航总部、中航材集团全省航空应急救援保障体系、中国民航管理干部学院通航重点实验室等重点项目引入，以及飞机餐厅、航空梦想工场等旅游新业态初显，标志着小镇通航全产业链已经初步打造完成。

数据显示，小镇累计引进5000万元以上项目30个，计划总投资300多亿元；已开工建设项目17个，完成注册项目23个。结合“走亲连心三服务”活动，党员干部累计走访企业700余家（次），问题解决率达98%以上。

“通航产业是万亿级的朝阳产业，具有产业链长、服务范围广、辐射带动强等特点。”小镇主要负责人说，发展通航产业不仅转变了经济发展方式，也促进了产业和消费升级。

“今天就在航空小镇开启一段冒险之旅吧！从11000英尺完成双人跳伞，俯瞰建德美景。”暑期，建德航空小镇迎来大批体验高空跳伞的游客。自2017年7月启动华东地区首个高空跳伞基地以来，跳伞体验已成为小镇最热门的旅游项目之一，今年已接待游客5000余人。此外，直升机低空旅游、热气球观光、航空爱国主义教育基地等项目都成为带火旅游经济和研学市场的主力军。

今年4月19日，一架双引擎活塞式小型飞机，在建德千岛湖通用机场缓缓降落，穿过由两辆消防车喷射形成的水拱门，这是建德人民用航空界最高级别的礼遇欢迎“中国环球飞行第一人”张博先生的到来场景。在这场助力杭州云栖小镇“2050大会”的环球飞行中，作为浙江省内降落的唯一站点，建德航空小镇成为世界瞩目的一个焦点。

2018年12月，小镇成功创建为国家AAAA级旅游景区。今年1-8月，累计接待游客超过92万人次，同比增长30.1%；实现旅游收入8000余万元，同比增长36.7%。

“随着浙江空中1小时交通圈的加快打造，小镇坚持以通航产业浙江样板、国家级通航产业综合示范区、国际知名通航休闲旅游目的地为目标，逐步由航空镇向航空城迈进。”小镇负责人说。

妙手：“刻意留白”预设“未来空间”

围棋对弈中，留白，是一门艺术，亦是大智慧。

目前，建德千岛湖通用机场二期改扩建工程正在紧锣密鼓地建设中，改扩建后，机场跑道将从800米延伸至1200米。

原来，800米跑道只能飞塞斯纳—208等中小型通航飞机，项目完工后，1200米的跑道将满足大部分通航类飞机的起飞降落，还将成为浙江省唯一拥有1200米跑道的通用机场，可停放30-40架通航飞机。

“整条机场跑道实际预留长度达到1800米。”小镇主要负责人自信地说，未来会有更多制造企业落户，对机场的需求也会更加强烈，小镇需要看得更加长远些，预留发展空间。

未来三年内，建德千岛湖通用机场将开通5-10条点对点、跨区域通勤飞行航线、10-20条单点观光旅游航线，打造成华东地区乃至全国“功能最完善、服务最优质、飞行最自由”的通用航空制造运行服务保障枢纽机场。

不止于机场跑道，小镇三年来拒绝30多个非通航类产业项目，这意味着上亿元的工业产值和每年5000万元的税收缺失。小镇有2000多亩建设用地，绝大部分仍是“一张白纸”。

小镇刻意“留白”，不仅是为了更好培育未来的新引擎，更是突显了建德航空小镇的核心优势，有助于促进通航产业和旅游、体育、健康等产业的跨界融合，让群众更具幸福感与获得感。

目前，建德航空小镇与中国联通、上海产业技术研究院浙江创新院合作，打造全国首个“5G+航空智慧小镇”，5G将与人工智能、云计算、大数据等基础技术相互结合。

“基于5G网络，小镇已着手打造全国首个5G航空未来社区。”这位负责人说，5G应用场景将在物业、教育、出行、家居、医疗、社交娱乐等方面得到实现。

5G航空未来社区将在带动产业升级、转变发展模式、推动精细化治理等方面具有独特优势，而且能够带动居民、社会力量共同参与，形成共建、共享、共治的社会治理局面。

不忘“特色小镇建设”的初心，牢记“为人民谋幸福”的使命。下一步，建德航空小镇借着成功命名为浙江省特色小镇的东风，打造更具活力的通航产业创新生态系统，辐射带动全省通航产业发展，提升全省通用航空产业核心竞争力。