上吴方村是建德的一个偏远乡村，名不见经传。但近两年，这里发生了巨大变化，摇身一变成了个“网红村”：村容村貌焕然一新，“数字上吴方”平台已经上线，研学旅游线路热火朝天……而这一切改变，都得从村里来了位“小邓书记”邓敏敏说起。

“我带着‘农村工作指导员’的使命来到上吴方村，就是要让村民的日子好起来，要让上吴方村发生根本性改变，这是我最重要的使命。”邓敏敏说。

亲力亲为摸清村庄“底细”

2017年10月，刚参加工作不久的邓敏敏正式成为第十批“农村工作指导员”和“市派村第一书记”，被派往上吴方村。“我毕业以来一直从事规划相关工作，突然来到基层第一线，刚开始还有点迷茫，不知从何入手。”杂乱的村庄环境、坑洼的马路、操着一口方言的村干部……刚到村里见到的场景，着实让这位“双硕士”书记吓了一大跳。

为了摸清情况融入当地，邓敏敏决定下基层调研，“村民白天不在家就晚上去，家里不在就到田间地头找，听不懂当地方言就带上村干部做‘翻译’。时间一久，我也能轻松和村民唠家常了，他们爱叫我‘小邓书记’。”

两个月的时间，他走访了290多户居民，整理出了两万余字的调研报告。“为了利用好这些最新数据，我还邀请市规划院为上吴方村打造了‘数字上吴方’平台，不仅将村庄基本情况进行了三维化的直观体现，还可以快捷变更村民建房、土地确权、环境整治等信息，大大提高了工作效率。”邓敏敏说。

听闻自家村子也和数字化沾上了边，不少村民对他的工作更好奇了，也更支持了。“要知道这些图片，都是‘小邓书记’顶着大太阳，天天拿着航拍机在村里拍摄来的。他啊，一点都不娇气，非常亲切。”上吴方村党建联络人方帆说起邓敏敏来总是赞不绝口。

摸清了这个偏远村庄的“底细”后，自然得寻找发展突破口。作为市规划局的下派干部，邓敏敏充分发挥派出单位的资源优势，从编制村庄规划入手。“原先的规划比较注重空间上的规划；但在乡村振兴战略的要求下，新规划要更加注重综合性产业的发展，对空间、产业、环境、文化各个方面都应有所涉及。”邓敏敏说，上吴方村是一个有650多年历史的古村，拥有保存完整的明清建筑160多幢，打造文化古村落、发展文化旅游便是发展突破口。

找准定位破解发展难题

以规划为引领，后续项目接踵而至。打造首家家风馆，利用废弃旧楼改造研学旅游基地，定制包含成人礼、入学礼等当地特色礼仪的研学旅游路线……邓敏敏对村子的改造一步步实现，古老村落也聚集了越来越多的人气。据统计，今年上吴方村已累计接待游客6万余人次，是建德市现在最为热门的乡村旅游目的地之一。

村民方小刚常年在外地工作，家中的房子一直闲置，“现在村里的旅游项目越来越多了，在‘小邓书记’建议下，今年我把这闲置的房子租给了第三方公司开民宿，意外增加了不少收入。”村子发展越来越好，村民的思路也发生了转变，“以前村里发展机会少，都想着外出打工，家里的房子土地很多都闲置了；这两年村子变化这么大，大家都能赚到钱，渐渐地都回来了。”方小刚说。

“做这些项目之余，我还‘手痒’献了一波技——亲手设计了手绘村景明信片和旅游路线图，放在游客中心。”邓敏敏说，“每个村子都要找到自己的路；比如农村综合体很热门，但并不是每个村庄都适用，乡村发展的前提一定是立足于村情的。此外，基层干部在推进乡村发展的时候，也要注重推广，有经营意识，主动去拥抱市场，这样才能吸引人来，被市场所知。”

乡村治理不仅要突破创新，更需要破解难题。邓敏敏指着新建成的停车场说，“这个停车场可花了大家不少力气。光入口处这个指示牌的朝向和距离问题，大伙就研究了很久。”他感慨道，“在下村之前，我根本不觉得建个停车场、修个公园是件难事。但基层工作者不能用简单思维去想问题，而要从老百姓的角度去考虑，这些事情有没有与他们的传统观念相冲突？有没有侵犯了他们的利益？如果有，那怎么补偿？问题得一个个解决，绝不能畏难放弃。”

如今，邓敏敏已经回到了原先的工作岗位。两年的基层工作经历，让上吴方村和邓敏敏结下了不解之缘。“小邓书记”这个亲切称呼将永远留在邓敏敏的脑海里，上吴方村民也将一直记挂着这位“小邓书记”。