工程机械紧张作业，钢筋水泥重叠搭建，重型卡车来回穿梭……眼下，在余杭区运河街道费庄村的一块施工场地上，项目建设正如火如荼地进行着。到明年年初，这里将建成费庄村第一家生物医药企业——杭州嘉衡医药纺织有限公司。

“这家企业占地45亩，正好是我们村的一块村级留用地。”费庄村村主任沈正康说，“2015年，村里通过指标回购的方式进行村级留用地开发，不仅让村里有了高精尖企业，还产生了1900万元的经济效益，进一步壮大了村集体经济。”

而这双赢背后，不得不提一个人——王晓乐，现在的市规划和自然资源局余杭分局南苑国土所所长。

2006年，王晓乐调到了当时的国土余杭分局，从事国土资源管理工作。2012年至2014年间，王晓乐作为“农村工作指导员”，来到运河街道费庄村。申请村级留用地、整治村道、改造危桥、修缮机埠……两年半的时间，王晓乐过得很充实。

“这顿饭，就先欠着吧！”

2012年8月，刚到费庄村的一个礼拜，王晓乐四处走访、考察情况，很快便摸清了费庄村的“底细”。

费庄村属于余杭区运河街道，农户量480余户，是一个村集体资产匮乏，创新不足的经济薄弱村。2011年，该村的村集体资产只有一个1亩多地的幼儿园，依靠租赁获得的集体经济也就寥寥4000元。

缺钱缺地，是眼下村集体经济发展最大的“拦路虎”。怎么挖掘资源，才能寻找到增收突破口？“既然当了这个‘农村指导员’，就要想方设法给村民解决实际问题。”王晓乐说，常年跟土地打交道的她想到，要发展经济首先要有土地空间。

经过与村干部多次讨论，王晓乐发现，费庄村在2003年曾经被余杭经济开发区征地，并得到过承诺给予一块村级发展用地。但因为开发区领导频繁调任，征地至今，一直没能兑现。

于是，王晓乐带着村干部多次到开发区主要领导和分管领导处沟通。她说：“村里领导面子薄，不好意思多次上门找，但因为我有过媒体从业经历，不仅能开得了口，我的‘个人信用’也帮得上忙。”从区委副书记、分局主要领导再到分管领导，王晓乐一层层地把“要求照顾村级留用地指标问题”的报告打上去。最终，在各级领导的关注和帮助下，费庄村落实了45亩的村级留用地指标。

接下来，为保证指标尽快落地，王晓乐还善用其在国土系统工作的便利条件，一路跟踪报批进程，各个环节多次催办。仅仅2个月时间，这45亩村级留用地指标顺利批回。

“村级留用地落地后，村民都满心感激，当时他们提出想请我吃顿饭以表感谢。”王晓乐说：“可这本来就是我分内的事，我就跟他们说，这顿饭，就先欠着吧，等村里经济好了再说！”

“既然来了村里，我要做点实事。”

“其实，我的收获也很多。”王晓乐说。除了是一名的国土工作者，王晓乐还有另一个身份——余杭区政协委员，经过下乡指导的两年半，她也在工作中发现了很多村集体的共性问题。

于是，王晓乐发挥政协委员优势，通过政协提案、社情民意等渠道尽力帮助村集体反映问题，争取利益，解决难题。比方说，针对村级留用地招商难这一情况，王晓乐撰写提案要求将村级留用地的招商工作纳入区级层面，免除了村干部招不到精尖大企业的问题，也为土地高效利用开辟通道。

乡村治理不仅要破解难题，也需要改善民生。

“现在一看到长新桥，总是能想起王指导和她为我们做的事。”费庄村村主任沈正康说，作风踏实，效率高是王晓乐留给大家共同的印象。

当时的长新桥，是费庄的一座危桥，曾多次要求改造修缮，但都由于经费不足，没有实现。王晓乐得知这一情况后，立刻实地踏看危桥的情况，并向区交通局路政大队相关负责人求助，多番努力后，长新桥被列入2013年区危桥改造项目，争取到区财政的危桥改造补助专项资金，并于短期内完成改造工程。

“能看得出，王指导是实打实地想要改善我们村庄面貌。”沈正康说，除了落实危桥改造，还有村庄道路整治、排涝机埠修缮等项目都是由王晓乐一手监督操办。

在离开前，王晓乐还专门找到新来的街道主任，汇报费庄村的情况，希望为费庄村争取到社会各界更多的关心和帮助。