突出政治监督，如何踩准点、督到位？从亚运场馆建设到巡视反馈问题整改，从监督保障共同富裕示范区建设到促进提升营商环境，杭州市纪委监委突出“见人”“见事”——把抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合，让监督重点与重大决策部署同频同步，推进政治监督具体化、常态化，以高质量监督保障政令畅通、令行禁止，推动当地经济社会和改革事业顺利发展。

“见事”要聚焦靶心

39项制度护航亚运场馆建设

强化日常监督，重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

“按照现有项目管理工作人员计算，人均负责的项目投资额达4700余万元，廉政风险隐患很大，一定要盯住关键环节，把监督触角深入到各项业务中去……”萧山区纪委监委派驻第十纪检监察组组长瞿澄，最近经常走访亚运村项目的现场。

今年以来，杭州市纪委监委围绕亚运场馆建设重大项目，结合实际开展专项监督。在加强日常督查检查的同时，安排班子成员对接指导亚组委纪检监察和审计部，与相关部门建立信息互通、材料共享、指导协同的联动监督机制；推动亚组委出台预算、支出、采购管理等39项内控制度，建立亚运项目廉政和渎职风险提示单、廉政风险‘三色’预警、‘廉洁提醒三分钟’等制度。

“一项重大决策、一个监督方案、一组监督架构、一套监督机制”，这已经成为杭州市纪委监委监督保障党中央决策部署落地见效的标准配置。围绕建设共同富裕示范区，市纪委监委细化监督任务，出台工作方案，对清廉国企、清廉乡村等清廉单元建设开展专项监督，为示范区建设提供坚强纪律保障；围绕打造“数智杭州·宜居天堂”，市纪委监委大力整治数字化改革深入推进过程中的不担当、不作为等问题，开展“走亲连心三服务”，促进营商环境不断提升；围绕保障部分行政区划优化调整，市纪委监委建立五项工作机制，先后组织开展监督检查731次，切实把政治监督落到了实处。

今年2月6日，中央第四巡视组向杭州市委反馈有关巡视情况。市委高度重视、迅速行动，对照中央巡视反馈意见，专题研究落实整改工作方案，形成一揽子方案体系，并明确时间表、路线图。比如，针对巡视反馈指出的千岛湖生态环境保护方面存在问题，“室组地”三方联动，由市纪委班子成员牵头并带队，市纪委第二、第四监督检查室联合驻市生态环保局纪检监察组、淳安县纪委监委，会同生态环保局等职能部门，对千岛湖临湖地带综合整治开展“回头看”督查，推动领域性专项治理。截至目前，全市纪检监察机关围绕中央巡视反馈问题开展相关监督检查638次，发现问题144个，提出建议134条，推动建立完善制度146个。

“见人”要紧盯重点

既抓“关键少数”，又管“绝大多数”

监督重在日常，贵在经常。杭州立足纪检监察机关基本职责，积极探索推动政治监督常态化、具体化的方式方法，通过监督助推党委主体责任落地见效。

“要当好示范表率，带头落实好‘一岗双责’具体要求，带头形成责任链条，带头接受各方监督……”今年4月，杭州市纪委监委协助市委常委会听取班子成员2020年度履行全面从严治党“一岗双责”工作情况汇报。市委主要领导对压紧压实“关键少数”管党治党政治责任，加强常态化监督提出明确要求。在杭州，市级层面推动常委发挥“头雁效应”和带头作用，常态化履行“一岗双责”已经蔚然成风。

上半年，杭州还探索建立了市纪委书记走访市四套班子成员制度，与18名领导同志面对面谈话，把政治监督融入日常监督当中，督促自上而下形成领导带头接受各方监督的政治自觉，引领广大党员干部习惯在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作。

既抓“关键少数”，又管“绝大多数”，关键在于如何整合运用监督力量，抓好主体责任的向下传导。为防止责任落实“上热、中温、下冷”层层递减的问题，杭州紧紧牵住管党治党“牛鼻子”，通过述责述廉、约谈提醒等方式，构建“党委书记—班子成员—下级党组织负责人”“纪委监委—责任单位—班子成员”“上级纪委—下级纪委—下级党委”等多条纵向责任链条；结合数字化改革，对基层政治生态精准画像、量化评估，把基层政治监督分解为可视、可感的小目标，确保责任落实有抓手、不衰减。