中共杭州市委关于全面学习把握落实党的二十大精神 加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市 努力成为中国式现代化城市范例的决定
六、推进现代化文化文明培育新实践，加快打造别样精彩的新天堂
1.打造思想理论高地。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。深入实施铸魂溯源走心工程，高水平建设杭州市中国特色社会主义理论体系研究中心，组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想的杭州实践”等重大课题研究，形成一批具有重大影响力、杭州辨识度的研究成果。体系化开展红船精神、浙江精神等传承弘扬，打造红色文化资源群落。加强全媒体传播体系建设，持续打造“1+N”国际传播全媒体矩阵和海外社交平台，塑造主流舆论新格局。
2.争创全国文明典范城市。广泛践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育，推进大中小学思想政治一体化建设，推动公民思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度显著提升。深入实施“最美”群像选树计划，持续擦亮“最美现象”发源地品牌。全面推进“浙江有礼·最美杭州”市域文明新实践，放大“礼让斑马线”等品牌效应，提升新时代“志愿杭州”服务影响力，构建覆盖全市域的新时代文明实践体系。
3.高水平建设一流历史文化名城。全力推进大运河国家文化公园、良渚国家考古遗址公园、西湖世界爱情文化公园建设，进一步提升良渚遗址“实证中华5000多年文明史圣地”影响力。深入实施宋韵文化传世工程，加快南宋皇城综保工程等重点项目建设，统筹做好钱塘江古海塘、新登古城墙、天目窑遗址等文化遗迹储备申报工作，推进跨湖桥遗址、吴越国王陵考古遗址等保护工程建设，构建世界文化遗产群落。持续开展城市记忆工程，强化金石篆刻、丝绸、茶叶、瓷器等东方传统文化元素活态传承，联动推进“中国传统制茶技艺及其相关习俗”非遗传承，启动非遗馆区建设，进一步打响“茶为国饮、杭为茶都”品牌，推动历史文脉薪火相传。
4.推动文化事业和文化产业繁荣发展。建好用好杭州国家版本馆、之江文化中心、杭州博物馆、杭州美术馆、中国印学博物馆、杭州音乐厅等一批新时代文化地标，精心打造之江艺术长廊，高质量建成“四级公共文化服务体系”，构建城乡一体的15分钟品质文化生活圈。加快全国足球发展重点城市建设，加大体育公园和嵌入式体育场地建设力度，实现重大公共体育设施市域全覆盖。实施文艺创作攀峰行动，做精做优“中国网络作家村”“之江编剧村”等文艺原创平台，办好中国国际网络文学周等重大文化活动，推出更多体现时代特征、杭州特色的精品力作。做大做强之江文化产业带、大运河文化产业带、国家短视频基地、国家音乐产业基地、国家文化和科技融合示范基地等产业平台，推进文化数字化，培育“文化航母”企业，推动文旅深度融合，率先建成国家文化和旅游消费示范城市、国家夜间文化和旅游消费集聚区，着力打造国际文化创意中心和国际重要旅游休闲中心。
七、推进现代化品质生活提升新实践，加快打造共享幸福的新天堂
1.深入推进扩中提低改革。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，有序调整最低工资标准，多渠道增加城乡居民财产性收入，探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度体系。推动以创业带动就业、多渠道灵活就业，完善重点群体就业支持体系，支持和规范新就业形态，实施企业稳岗扩岗专项支持计划，确保零就业家庭动态清零。持续加大社会救助等领域投入力度，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准、社会救助保障标准，推进个人养老金先行试点。大力发展公益慈善事业，打响“善城杭州”慈善品牌。
2.推动公共服务优质共享。始终坚持人民至上、民呼我为，坚持尽力而为、量力而行，着力在解决群众急难愁盼问题上取得更大实效。积极探索“一老一小”整体解决方案，扎实推进老年友好型社会和普惠托育体系集成改革，推进居家养老服务中心村（社区）全覆盖，推动长期护理保险试点全市域覆盖，制定落实促进人口长期均衡发展配套政策措施，推广公办幼儿园托幼一体化、产业园区和企事业单位嵌入式办托模式，建设全龄友好型城市。构建大健康体系，深化城市医联体和县域医共体建设，实现三甲医院区、县（市）全覆盖，支持中医药传承创新发展，完善大病保险制度和慢性病管理机制，加强重大疫情防控救治体系和院前急救能力建设，更加有针对性地开展爱国卫生运动。加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的多元化住房保障体系，努力让更多人住有宜居。
3.推进共同富裕现代化基本单元建设。实施“百社示范、千社提升”工程，联动推进未来社区建设和老旧小区改造，实施二次供水、老旧污水管网和燃气管网更新改造，完善以党群服务中心为主阵地的公共服务矩阵。深化未来乡村建设试点，深入推进“百村示范、千村整治”工程，加快农村基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设，探索乡村建设联动乡村经营模式，建成一批引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的标杆乡村。
4.构建西部区、县（市）跨越式发展新格局。完善以生态补偿为重点的转移机制，以更大力度支持淳安特别生态功能区建设。深化区县（市）协作、联乡结村、“三百帮促”等机制，积极推动优质公共资源向西拓展，建立紧密型的教共体、医共体、帮共体，实现西部区、县（市）与主城区公共服务水平大体相当。加快农村一二三产业融合发展，开展科技强农、装备强农行动，推进现代农业示范园区建设，因地制宜打造优质农产品特色品牌，实施“强村公司”培育计划，推广大下姜乡村振兴联合体共富模式。大力推进文旅西进，高水平开发“诗路文化·三江两岸”和“吴越千年·天目叠翠”世界级文化旅游带，培育成为带动西部山区跨越式高质量发展的新增长点。
八、推进现代化生态治理优化新实践，加快打造独特韵味的新天堂
1.着力优化城市空间格局。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，制定实施国土空间总规，推进城市内涵式发展，做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇，加快构建“一主六辅三城”的多中心、网络化、组团式、生态型空间结构，形成东西并进、南北互动的市域一体化格局，高标准打造全域美丽新杭州。加快萧山国际机场、杭州东站、杭州西站、杭州南站、钱塘高铁站等客货运枢纽建设，有序推进地铁四期等重点工程建设，构建“窄马路、密路网”路网体系，打造便捷、高效、安全的一体化综合交通网络。
2.持续擦亮自然生态本底。统筹推进山水林田湖草系统治理，健全“河（湖）长制”“林长制”“田长制”，实施重点生态敏感地区生态系统保护修复工程，积极推进自然保护地建设，加强生物多样性保护。实施湿地保护三年行动计划，推进西溪湿地一体化保护管理，加强湘湖、铜鉴湖、大湾区等湿地综合保护利用，抓好千岛湖沿湖湿地和钱塘江、运河、苕溪流域湿地群的生态修复，加快打造湿地公园群落，争创国际湿地城市。
3.深入推进生态环境治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦PM2.5和臭氧协同控制，加快推进重点领域车辆清洁化，深化重点行业挥发性有机物专项治理，实现挥发性有机物和氮氧化物协同减排。推进污水处理设施建设和清洁化改造，提升城乡污水收集处置能力，打造全域“污水零直排区”升级版，确保市控以上断面水质100%达标，全面完成国家系统化全域推进海绵示范城市建设。全面开展土壤治理修复，持续推进各类固废源头减量、资源化利用和安全处置，力争早日建成国家级无废城市。
4.积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进现代化国际大城市减污降碳协同创新国家试点，抓好重点领域绿色低碳转型，严格控制高耗能高排放行业，发展生态增汇型农业，做强绿色环保战略性新兴产业集群。深化能源结构调整，加快白鹤滩至浙江高压直流输电项目配套、抽水蓄能电站等项目建设，科学布局城市光伏发电及储能设施，加快充电、加氢等基础设施建设，持续推进“煤改气”工程。支持企业积极参与全国碳排放权市场交易，加快“两山银行”建设与“林业碳汇”创新探索，深化国家级碳汇交易平台（双碳平台）建设，打造国家“双碳”领域示范标杆。
九、推进现代化民主法治建设新实践，加快打造良法善治的新天堂
1.推动全过程人民民主在杭州的生动实践。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实和加强人民当家作主制度保障，扩大人民有序政治参与。加强和改进新时代人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大讨论决定重大事项制度。充分发挥人民政协专门协商机构作用，构建协商议政、民主监督、凝聚共识、服务群众有效机制，推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展。丰富拓展基层民主实践，推进人大代表联络站、街道居民议事会议、基层立法联系点、“请你来协商”、委员工作站、民生议事堂等载体建设，深化民生实事项目人大代表票决制。健全基层党组织领导的基层群众自治制度，建设“1+X”民意互动平台，完善“党建引领接诉即办”机制，拓宽群众参与路径。围绕建设“六个之窗”，完善大统战工作格局，建设新时代多党合作高地，铸牢中华民族共同体意识，推进民族工作高质量发展，深入推动宗教工作中国化，加强港澳台侨交流合作，更好发挥工、青、妇等群团组织作用，画出最大同心圆。
2.全面深化法治杭州建设。加强科学立法、民主立法、依法立法，探索形成更多具有杭州特点的创制性立法成果。争创全国法治政府建设示范市，构建协同高效的依法行政体制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进行政决策、行政执法规范化，推进政务服务数字化、便利化，完善“大综合一体化”行政执法体系。推进司法责任制综合配套改革，积极探索数字法治监督体系，加快全域数字法院建设，巩固“共享法庭”“非羁码”“安帮码”等创新成果，健全案件管辖权移送和提级审理机制。加快法治社会建设，高水平建设现代公共法律服务体系，开展公民法治素养提升行动，增强全民法治观念。
3.建设更高水平的平安杭州。全面落实总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化。建立健全除险保安长效机制，加强粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，推进杭嘉湖南排后续西部通道等重大水利工程，统筹城市防灾减灾体系建设，完善突发公共事件和各类灾害预警响应、应急救援和物资储备，推进城市运行“一网统管”建设，确保城市安全高效有序运行。深入开展安全生产“四大行动”，强化基层应急管理体系和能力建设，健全债务、金融、房地产等经济风险防范化解机制，贯彻食品药品安全“四个最严”要求，突出抓好网络（数据）安全工作，动态消除各领域各方面重大风险隐患，全面提升城市治理体系和治理能力现代化水平，让城市运行更安全、治理更高效。
4.不断完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“小脑+手脚”基层工作体系，推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理改革，完善党员干部进村入户长效机制。深化党建统领网格智治，突出融合型大社区大单元治理，构建多跨协同、一体联动、扁平高效的治理架构。进一步落实好《信访工作条例》，开展“双查三建议”试点工作，推动信访工作“双向规范”。推进警源、访源、诉源“三源”治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治各类突出违法犯罪。
