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只见数据跑路 不用群众跑腿
林乃炼
浙江省委、省政府作出“最多跑一次”改革的重大部署，杭州市委、市政府高度重视，积极践行“以人民为中心”的发展理念，全力推进“最多跑一次”改革，力争做出“杭州样本”。“最多跑一次”改革就是对中央提出简政放权、放管结合、优化服务改革的具体实践和有效探索。深化改革是一场自我革命，不仅会触动利益，而且要触动灵魂。由于涉及切身利益和思想观念，这场改革对于很多政府部门来说缺乏根本性动力，因此除了自上而下的顶层设计之外，还需要来自外部的巨大冲击力，而当前最具有颠覆性的力量就是互联网。
传统社会是一个“金字塔”形结构，强调人口集中、资本集聚、土地集约，资源汇集到一起产生规模效应，主要由政府组织和大型企业对核心资源进行控制和占有。而互联网本质则是连接不是拥有，是去中心化，强调共享、协同、参与。互联网既可以突破地域空间，也可以突破社会阶层，通过如空气、水和阳光一般的网络信号穿透高墙大院，让人与人连接，人与商品连接，人与信息连接，这就是万物互联。互联网一如钱塘江之大潮奔涌，正在冲击和重构现代社会的生产和生活方式，推动形成了开放融合、跨界发展的社会生态链和产业生态圈。
作为互联网创新创业高地的杭州已经搭建起了全市统一的政务云平台，积极推动市级部门的政务应用系统上云迁云，目前全市共有60多家部门300多项应用系统在云上部署，建设了全市统一的数据交换共享平台。目前，数据共享涉及50多个部门，累计产生约7.5亿多条数据交换量，日交换量达到70万条。
“最多跑一次”改革的关键是要借助互联网技术和思维对政府进行重塑，利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革，不再是简单的政府服务项目网络化和线上化，而是需要改革新理念与网络新技术融合的创新设计。为此，我们要树立建设“平台型政府”的理念，借助网络的连接与交互构建共生、共享的空间，重建一个政府、市场、社会三者良性互动、共同参与、彼此协同的公共服务体系。所以说，我们的目标不仅仅是“让数据多跑路、群众少跑腿”，而应该是“只见数据跑路，不用群众跑腿”。
（《杭州》杂志社社长、总编辑） | 
